Решение № 2-3230/2020 2-3230/2020~М-2460/2020 М-2460/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-3230/2020

решение в окончательной форме изготовлено 02.09.2020

дело № 2-3230/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 26 августа 2020 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Тарасюк Ю.В.,

при секретаре Горошко О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности восстановить в списке нуждающихся в предоставлении жилого помещения,

установил:

истец предъявил иск к ответчику о признании незаконным Распоряжения главы Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО1 с учета для целей предоставления жилого помещения, возложении обязанности восстановить истца в списке нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

В обоснование требований истец указал, что имеет статус вынужденного переселенца из населенного пункта «Муслюмово» в ДД.ММ.ГГГГ году, подвергшегося загрязнению вследствие аварии в ДД.ММ.ГГГГ году на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Распоряжением главы Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ истица принята на жилищный учет для целей предоставления жилого помещения как лицо, обладающее льготой, установленной ФЗ от 15.05.1991 № 1244-1. Оспариваемым распоряжением истица снята с вышеуказанного учета в связи с реализации истцом ранее мер социальной поддержки из федерального бюджета в составе семьи своих родителей. Данное решение органа местного самоуправления незаконно, нарушает права истца на получение жилищных льгот.

В судебном заседании истец и его представитель иск поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Представитель третьего лица, будучи надлежаще извещенным, в том числе публично, посредством размещения информации о месте и времени рассмотрения дела на сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга, в судебное заседание не явился.

С учетом мнения явившихся участников процесса и положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

По делу установлено, что истец ФИО1 имеет статус вынужденного переселенца из населенного пункта «Муслюмово» в ДД.ММ.ГГГГ году, подвергшегося загрязнению вследствие аварии в ДД.ММ.ГГГГ году на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, что подтверждается удостоверением и ответчиком не оспаривается.

Распоряжением главы Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на жилищный учет для целей предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда социального использования Свердловской области как лицо, обладающее льготой, установленной ФЗ от 15.05.1991 № 1244-1 « «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Распоряжением главы Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 снята с жилищного учета на основании пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выявлением сведений о реализации истцом в несовершеннолетнем возрасте жилищной льготы в составе семьи своих родителей, а именно, обеспечением недостроенным домом в <адрес>.

Согласно статье 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы), гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона, в том числе гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз (пункт 7 статьи 17 Закона).

В соответствии с подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 гг., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, правом на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации, государственные обязательства по обеспечению жильем которых за счет средств федерального бюджета установлены федеральным законодательством: граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 не установлены порядок и условия признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений.

Такой порядок определен в Жилищном кодексе Российской Федерации, а также законодательством субъекта Российской Федерации.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (часть 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

На дату принятия истца на жилищный учет право на жилищную льготу на основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 как лицо, выехавшее на новое место жительства из населенного пункта «Муслюмово» в ДД.ММ.ГГГГ году, подвергшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ФИО1 реализовано в составе семьи своего отца ФИО2

Постановлением Главы Кунашакского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8. на семью из пяти человек, включая истца, предоставлен недостроенный жилой дом <адрес>, имеющий в настоящее время адрес: <адрес>, на основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, что подтверждается указанным постановлением, приложенным к нему списком, где под порядковым номером № в составе семьи Ю-ных присутствует и фамилия истца ФИО1 Об обеспечении истца жильем в составе семьи отца ФИО3 свидетельствует и метраж предоставленного дома - 81,2 кв.м, соответствующий нормативу предоставления на семью из пяти человек.

Материалами дела подтверждается, что по завершении строительства дома по адресу: <адрес>, истица вселилась в него, была зарегистрирована в доме по ДД.ММ.ГГГГ. Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выселена из данного жилого помещения как лицо, утратившее жилищное право в связи с выездом из жилого помещения.

При таких обстоятельствах правовые основания для постановки ФИО1 на жилищный учет для целей предоставления жилого помещения жилищного фонда социального использования <адрес> на основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 отсутствовали ввиду реализации истцом ранее этой же льготы на территории Челябинской области. Возможность повторной реализации одной и той же льготы законом не предусмотрена, в связи с чем возраст заявителя на момент первоначальной реализации льготы, предоставление истцу льготы на самостоятельном основании или в составе семьи другого льготника, последующая утрата истцом права пользования предоставленным жильем и проживание истца в настоящее время в г. Екатеринбурге на съемном жилье правовое значение не имеют.

Ссылки истца на ответ Администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано на не обеспечение истца жильем на территории Кунашакского муниципального района г. Екатеринбурга самостоятельно или в составе семьи родителей не принимаются судом во внимание. Ответ в указанной части противоречит этому же ответу в остальной части, где содержатся данные об обеспечении отца истца ФИО2 недостроенным домом в <адрес> по программе реабилитации территорий, загрязненных от деятельности ПО «Маяк». К ответу приложен пофамильный список лиц, обеспеченных данным жильем, в данном списке фамилия истца ФИО1 содержится.

Таким образом, истец принят на жилищный учет и включен в список граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет федерального бюджета, на территории Свердловской области в отсутствие законных оснований. При этом на дату принятия истца на жилищный учет данные об обеспечении истца недостроенным жилым домом в <адрес> на основании Постановления Главы Кунашакского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № у Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга отсутствовали, поступили ответчику ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57).

При таком положении оспариваемое истцом Распоряжение главы Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО1 с жилищного учета на основании пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выявлением сведений о реализации истцом в несовершеннолетнем возрасте жилищной льготы в составе семьи своих родителей, правомерно, правовых оснований для признания его незаконным не имеется.

По приведенным мотивам исковые требования истца к ответчику о признании незаконным Распоряжения главы Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО1 с учета для целей предоставления жилого помещения, возложении обязанности восстановить истца в списке нуждающихся в предоставлении жилого помещения, удовлетворению не подлежат.

Решение суда состоялось не в пользу истца, кроме того, в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины независимо от их процессуального статуса по делу. Оснований для взыскания с ответчика понесенных истцом расходов по оплате государственной пошлины не имеется (статья 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга о признании незаконным Распоряжения главы Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета для целей предоставления жилого помещения, возложении обязанности восстановить ФИО1 в списке нуждающихся в предоставлении жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Решение изготовлено в совещательной комнате в печатном виде.

Председательствующий Ю.В. Тарасюк