Решение № 2А-221/2025 2А-221/2025~М-67/2025 М-67/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 2А-221/2025

Дело №2а-221/2025 УИД 22RS0008-01-2025-000113-94


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2025 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: судьи Грудинина С.В.,

при секретаре: Селивановой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Заринского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Заринский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2

В обоснование ссылается, что ФИО2 состоит на учете в СП КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» г.Заринск с диагнозом <данные изъяты>. Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости. Средняя стадия» и с диагнозом <данные изъяты>. Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением других стимуляторов (включая кофеин). Синдром зависимости. Средняя стадия». В нарушение действующего законодательства в области безопасности дорожного движения, имеет водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М».

В связи с изложенным административный истец просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, имеющего водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФИО2 возвратить водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в органы Госавтоинспекции в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Заринского межрайонного прокурора исковые требования поддержала по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает следующее.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно статье 5 названного Федерального закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч.2 ст.23 вышеуказанного Федерального закона).

В соответствии со ст.ст. 23, 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту – Закон), одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Частью 4 статьи 23.1 Закона (ведена Федеральным законом от 28.12.2013 N 437-ФЗ установлено, что Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации, при этом в соответствии с частью 1 вышеуказанной статьи медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании установлено что административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Заринский» выдано водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М».

Установлено, что административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в СП КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» г.Заринск с диагнозом по <данные изъяты>.

В соответствии с заключением врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 взят под «Д» наблюдение с диагнозом <данные изъяты> сроком на <данные изъяты> года регулярного наблюдения.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с приложением №2 к Приказу Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", решение о прекращении диспансерного наблюдения врачебная комиссия принимает при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2).

ФИО2 этот срок не соблюден. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Проанализировав представленные суду доказательства, оценив их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами, так как в настоящее время ответчику противопоказано управление транспортными средствами.

Суд принимает во внимание то, что управление источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред жизни и здоровью людей, повлечь человеческие жертвы.

Следовательно, управление транспортным средством - источником повышенной опасности ответчиком, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и законных интересов, создает опасность причинения вреда в будущем, поэтому требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п.8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191, возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Относительно требования Заринского межрайонного прокурора о возложении на ФИО2 обязанности сдать водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, суд полагает необходимым удовлетворить требование в данной части и обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение на период выявленных медицинских противопоказаний в органы Госавтоинспекции по месту жительства, а так же, с целью исполнения принятого решения направить копию решения, по вступлении в законную силу, ГУ МВД России по Алтайскому краю для розыска и изъятия водительского удостоверения.

В связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей 00 копеек в соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Заринского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», право на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность возвратить водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в органы Госавтоинспекции по месту жительства.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета – бюджета муниципального образования город Заринск Алтайского края государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.

По вступлении в законную силу копию решения направить в ГУ МВД России по Алтайскому краю для розыска и изъятия водительского удостоверения.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края.

Председательствующий: Грудинин С.В.