Решение № 2-233/2017 2-233/2017~МАТЕРИАЛ86/2017 МАТЕРИАЛ86/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-233/2017

Дело №–233/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года <адрес>

Себежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дмитриева С.О.,

при секретаре Новиковой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городское поселение «Идрица» к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную собственником земельную долю (земельный пай) из земель АОЗТ «Идрицкое»»,

установил:

Муниципальное образование городское поселение «Идрица» обратилось в Себежский районный суд <адрес> с иском к ФИО1 в порядке п. 8 ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании за истцом – муниципальным образованием - на основании п.1 и п.2 ст. 12.1 указанного Закона права собственности на невостребованную собственником ФИО1 земельную долю (земельный пай) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Идрицкое». В обоснование иска указано, что распоряжением <адрес> №–р от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия, размер земельной доли был определен в 5,8 га, в том числе 3,9 га пашни.

Однако, с тех пор и до настоящего времени ответчик ФИО1 не передавала спорную земельную долю сельхозпредприятия в аренду, не выделила её в натуре на местности, и не распорядилась ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд; в территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимость свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 также не зарегистрировала.

Истцом – органом местного самоуправления через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, через объявление в районной газете «Призыв», № от ДД.ММ.ГГГГ, была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия в Доме культуры поселка Идрица на ДД.ММ.ГГГГ, но собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. В связи с этим, постановлением Администрации ГП «Идрица» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Список невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Идрицкое», где указан и земельный пай ФИО1, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская правда» – номере за ДД.ММ.ГГГГ. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самой ФИО1 либо лиц, претендующих на ее наследство, не поступало. Поскольку земельная доля (пай) ответчиком до настоящего времени не востребована, никак не обрабатывается и зарастает бурьяном, во исполнение ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и во избежание ухудшения плодородия земель, МО ГП «Идрица» просит признать право муниципальной собственности на невостребованную ФИО1 в течение более 3–х лет земельную долю АОЗТ «Идрицкое» на основании судебного решения.

В судебное заседание представитель истца Администрации городского поселения «Идрица» не явился в связи со служебной занятостью, просил рассмотреть дело без их участия и удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась. Согласно ответу Управления ЗАГС <адрес> Главного государственного управления юстиции <адрес> на запрос суда, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем Управлением ЗАГС <адрес> была составлена запись акта о смерти за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 при жизни каких-либо обращений по вопросу выдела принадлежащей ей земельной доли не направляла, желание закрепить за ней земельный участок не выражала, в то время как одним из основополагающих принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков и вовлечение их в сельскохозяйственный оборот.

Как усматривается из ответа, представленного по запросу суда нотариусом Себежского нотариального округа ФИО2 после умершей ФИО1 свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. Кришино выдано ДД.ММ.ГГГГ ФИО3.

В связи с установлением наследника ФИО1 определением суда была проведена замена на надлежащего ответчика ФИО3.

Направленное судебное извещение по адресу указанному в свидетельстве о праве на наследство: <адрес> д. Клишино, возвратилось в суд с отметкой: «Истек срок хранения».

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату. Судебное извещение направляется по адресу указанному лицом, участвующих в деле, или его представителем. Неполучение судебных повесток в отделении почтовой связи по извещениям работника почтовой связи, оставленным ответчику суд коллегия расценивает как злоупотребление своими правами, отказ от получения судебной повестки, что в силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ означает надлежащее извещение стороны о времени и месте судебного заседания.В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика. Выпиской из ЕГРП о зарегистрированных правах на земельный участок земельную долю в размере 5,8 га (в том числе пашни 3,9 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок земель АОЗТ «Идрицкое» <адрес> подтверждено, что право собственности на земельную долю ответчик не регистрировал.

Из материалов дела следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», которым утверждено Положение о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, распоряжением <адрес> №–р от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия, размер земельной доли был определен в 5,8 га, в том числе 3,9 га пашни.

До настоящего времени ответчик ФИО1 не передавала спорную земельную долю бывшего сельхозпредприятия в аренду, не распоряжалась ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд; в территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 также не зарегистрировала (согласно выпискам из ЕГРП).Площадь состоящего на кадастровом учете в настоящее время (с учетом выдела части земельных долей собственниками на местности в натуре и исключения их паев из общей площади участка) земельного участка с ориентиром – АОЗТ «Идрицкое», с кадастровым номером 60:22:0000000:107, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования.

Истцом – органом местного самоуправления через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, через объявление в районной газете «Призыв», № от ДД.ММ.ГГГГ, была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия в Доме культуры поселка Идрица на ДД.ММ.ГГГГ, но собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. В связи с этим, постановлением Администрации ГП «Идрица» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Список невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Идрицкое», где указан и земельный пай ФИО1, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская правда» – номере за ДД.ММ.ГГГГ. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе и лиц, претендующих на её наследство, не поступало.

По данным Управления ЗАГС <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем Управлением ЗАГС <адрес> была составлена запись акта о смерти за № от ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, в силу статей 20, 1115 ГК РФ, местом открытия наследства после смерти ФИО1 территориально является именно <адрес>.

Как усматривается из представленного нотариусом Себежского нотариального округа ФИО2, в её архиве в описи № ДД.ММ.ГГГГ-1993 года с № по №, коробка № хранится свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом р. №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО3. Как указано в завещании, наследственное имущество состоит из жилого дома, находящееся по адресу: <адрес>, д. Клишино. На земельный пай в размере 5,8 га, находящийся в общей долевой собственности АОЗТ «Идрицкое» <адрес> ФИО3 в наследство не вступила.

На основании п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). В силу п. 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 и п. 6 ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В порядке п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок принудительного изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в частности обязательность предварительной публикации в официальном СМИ, урегулирован также в ст.ст. 5, <адрес> №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>».

Поскольку судом в ходе судебного разбирательства дела установлено соблюдение органом местного самоуправления указанных требований ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также ст.ст. 5, <адрес> №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>», заявленный муниципальным образованием Городское поселение «Идрица» <адрес> иск о признании права муниципальной собственности ГП «Идрица» <адрес> на невостребованную ФИО1 в течение трех и более лет подряд земельную долю из земель АОЗТ «Идрицкое» в размере 5,8 га, в том числе 3,9 га пашни, подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск муниципального образования городское поселение «Идрица» <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную собственником земельную долю (земельный пай) из земель АОЗТ «Идрицкое», удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городское поселение «Идрица» <адрес> на невостребованную прежним собственником – жителем д. <адрес> ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, земельной доли (земельного пая) размером 5,8 гектара (58 000 м2), в том числе пашни – 3,9 гектара (39 000 м2), в земельном участке сельскохозяйственного назначения, предназначенном для сельскохозяйственного использования, из земель бывшего АОЗТ «Идрицкое», принадлежавшей ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца.

Судья: Дмитриев С.О.