Решение № 12-502/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 12-502/2021

Дело № 12-502/2021


Р Е Ш Е Н И Е

15 июня 2021 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ФИО на постановление заместителя командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Сахалинской области от 23 апреля 2021 года № по делу о привлечении его к административной ответственности по части 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Сахалинской области от 23 апреля 2021 года ФИО привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

На указанное постановление ФИО принесена жалоба, в которой он просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО заявил устное ходатайство о допуске к участию в деле в качестве его защитника ФИО. и покинул зал судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО - ФИО., поддержавшего жалобу по изложенным в ней основаниям, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно подпункту 2.1.1 пункта 2.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Пунктом 2.7 названных Правил предусмотрено, что водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, в силу части 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 20 апреля 2021 года в 11 часов 30 минут в районе <адрес> ФИО в нарушение требований пункта 2.7 Правил дорожного движения передал управление транспортным средством <данные изъяты> государственным регистрационным номером № ФИО, не имеющего права управления транспортными средствами (предъявлено водительское удостоверение, выданное в <данные изъяты> 20 мая 2008 года).

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и фактически ни в жалобе, ни в судебном заседании защитником ФИО не оспаривались.

При таких обстоятельствах к ответственности по части 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО привлечен обоснованно.

То обстоятельство, что ФИО был вписан в полис ОСАГО, о чем указано в жалобе, правового значения в рамках рассмотрения данного дела не имеет.

Так, пункт 12 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и Правила дорожного движения не устанавливают разделения лиц для допуска к управлению транспортными средствами на граждан России, иностранных граждан или лиц без гражданства.

Лица, постоянно или временно проживающие либо пребывающие на территории Российской Федерации, в число которых, в своем большинстве входят граждане Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений. Исключением предусмотрено осуществление гражданами, имеющими иностранные водительские удостоверения, предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Между тем, в соответствии с первоначальной редакцией приложения 6 (примечание № 4) к Конвенции о дорожном движении (заключена в Вене 8 ноября 1968 года) указание на дату окончания действия национального водительского удостоверения не являлось обязательным.

Поправками от 28 сентября 2004 года текст приложения 6 изменен, указание о сроке действия водительского удостоверения приобрело обязательный характер.

На основании переходных положений, предусмотренных статьей 43 Конвенции, страны - участники Конвенции должны выдавать национальные водительские удостоверения в соответствии с новой редакцией приложения 6 не позднее, чем через пять лет после ее вступления в силу.

Поправки к Конвенции вступили в силу для Российской Федерации 28 марта 2006 года. Следовательно, национальные водительские удостоверения стран - участниц Конвенции, выданные до 28 марта 2011 года в соответствии со старой редакцией приложения 6 к Конвенции о дорожном движении, должны признаваться на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» в таком случае возлагает обязанность на лиц осуществлять обмен иностранных национальных или международных водительских удостоверений на российские водительские удостоверения по истечении срока их действия, установленного для российских водительских удостоверений - 10 лет.

В этой связи ФИО, получивший иностранное водительское удостоверение в 2008 году, которое Российская Федерация признает действительным, вправе был использовать такое удостоверение до окончания срока действия, установленного Правительством Российской Федерации для российских водительских удостоверений, то есть, до 20 мая 2018 года включительно.

При таких обстоятельствах и учитывая, что водительское удостоверение ФИО является недействительным на территории Российской Федерации, оснований для передачи ему ФИО управления транспортным средством не имелось.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, учитывая отсутствие негативных последствий его совершения, а также то обстоятельство, что ФИО не работает, считаю возможным снизить назначенное ему административное наказание с учетом части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до 15000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Сахалинской области от 23 апреля 2021 года № по делу о привлечении ФИО к административной ответственности по части 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, снизив размер наложенного на него штрафа до 15000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.Н. Лукша