Решение № 2А-299/2024 2А-299/2024~М-283/2024 М-283/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2А-299/2024

УИД: 22RS0031-01-2024-000440-12

Дело №2а-299/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кытманово Алтайского края 03 декабря 2024 года

Кытмановский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Дыренковой Е.Б., при секретаре Тюкиной Ю.В., с участием представителя административного ответчика Алтайской краевой общественной организации развития гражданских инициатив «Перспектива» ФИО1, действующей на основании Устава, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Алтайской краевой общественной организации развития гражданских инициатив «Перспектива» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратился в суд с административным иском к административному ответчику Алтайской краевой общественной организации развития гражданских инициатив «Перспектива» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указано, что на основании абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее по тексту - Федеральный закон от 19.05.1995 г. №82-ФЗ), общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Общественной организацией информация за 2023 год не представлена до настоящего времени.

Кроме того, согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Форма отчета утверждена приказом Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», вступившим в силу с 01.03.2022. срок представления отчета установлен ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Общественные организации имеют право представить отчеты в Управление непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети «Интернет», предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (https://minjust.gov.ru/) или официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (в том числе через сайт Управления -https://to22.minjust.gov.ru/)/

Общественной организацией информация (форма ОНЕ 0003) за 2022 год в установленный срок не представлена.

Управлением 03.05.2024 в адрес руководящего органа Общественной организации направлено уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства, где рекомендовано устранить допущенные нарушения требований закона №82-ФЗ).

27.05.2024 в Управление поступила информация от Председателя Совета Общественной организации ФИО1 о том, что за отчетный период отчеты не размещались, так как деятельность организацией не осуществлялась и дальнейшее её существование нецелесообразно.

На основании ч. 5 ст. 29 закона №82-ФЗ непредставление общественным объединением сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

На этом основании административный истец просит признать Алтайскую краевую общественную организацию развития гражданских инициатив «Перспектива» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Алтайской краевой общественной организации развития гражданских инициатив «Перспектива» ФИО1 в судебном заседании полагала, что административный иск подлежит удовлетворению, так как общественная организация фактически не действует уже 2 года, отчетность не предоставляется, за это она была привлечена к ответственности. Продолжение деятельности общественной организацией не планируется.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений на административный иск не представил.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. ФИО2, ФИО3 представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно заявленного административного иска не имеют.

Учитывая, что в соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года №82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Закон об общественных объединениях), который в статье 7 называет общественную организацию как одну из организационно-правовых форм общественных объединений.

В соответствии с положениями статьи 29 этого закона общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации (часть первая).

Алтайской краевой общественной организацией развития гражданских инициатив «Перспектива» информация за 2023 год информация о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ не представлена.

Кроме того, в нарушение абз 8 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях указанной общественной организацией за 2022 год не представлена информация в федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме (форма ОН 0003) и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 Закона об общественных объединениях неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 4 ч. 1 ст. 29, а так же абз. 8 ч. 1 ст. 29 указанного закона является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).

Часть вторая стать 38 Закона об общественных объединениях возлагает на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, обязанность осуществлять контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.

В силу части первой статьи 26, абзацев третьего и четвертого части первой, части третьей статьи 44 Закона об общественных объединениях общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда на основании заявления федерального органа государственной регистрации в случае неоднократных или грубых нарушений общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов, а также в случае неустранения в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Согласно подпункту 3 пункта 3 стать 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

По выявленным нарушениям в адрес Алтайской краевой общественной организации развития гражданских инициатив «Перспектива» 03.05.2024 направлялось уведомление с требованием устранить вышеуказанные нарушения, однако до настоящего времени они не устранены.

Кроме того, судом установлено, что в настоящее время указанная общественная организация фактически не осуществляет свою деятельность и не намерена осуществлять её в дальнейшем. Председателем Совета организации ФИО1 перед Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю инициирован вопрос о ликвидации организации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания юридического лица прекратившим свою деятельность и исключения его из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Алтайской краевой общественной организации развития гражданских инициатив «Перспектива» удовлетворить.

Признать Алтайскую краевую общественную организацию развития гражданских инициатив «Перспектива», ОГРН <***>, ИНН <***> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кытмановский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Б.Дыренкова

Дата изготовления решения в окончательной форме 04 декабря 2024 года