Решение № 2А-157/2019 2А-157/2019~М-112/2019 М-112/2019 от 5 апреля 2019 г. по делу № 2А-157/2019

Дело № 2а-157/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Медногорск 05 апреля 2019 года

Медногорский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Романенко Н.А.,

при секретаре Невенчаной А.А.,

с участием:

помощника прокурора г. Медногорска Оренбургской области Кучерова В.И.,

представителя административного истца ОП МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника ОП МО МВД России «Кувандыкский» подполковника полиции ФИО3 об установлении административного надзора осужденному ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции (дислокация г. Медногорск) МО МВД РФ «Кувандыкский» обратился в Медногорский городской суд Оренбургской области с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого указал следующие обстоятельства.

Приговором Медногорского городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Кувандыкского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно ФИО2 осужден к лишению свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По отбытии наказания и освобождения из мест лишения свободы ФИО2 находился под административным надзором, однако, вопреки установленным запретам, совершил новое преступление, за которое был осужден по приговору Медногорского городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 4 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ссылаясь на указанное, и опираясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отдел полиции МО МВД РФ «Кувандыкский» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и одновременно установив ему следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра.

Представитель ОП МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО2 против удовлетворения искового заявления возражал, пояснил, что при освобождении из мест лишения свободы в отношении него исправительным учреждением никакого надзора установлено не было. Считает, что заявление в отношении него подано необоснованно.

Помощник прокурора г. Медногорска Кучеров В.И. в своем заключении выразил мнение, что заявление отдела полиции МО МВД России «Кувандыкский» об установлении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости и установления административных ограничений подлежит удовлетворению в редакции, предложенной административным истцом.

Выслушав представителя отдела полиции ФИО1, заключение помощника прокурора Кучерова В.И., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Глава 29 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации и Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает основания, порядок и процедуру административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Частью 3 статьи 3 Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ Медногорским городским судом Оренбургской области осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Кувандыкского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно ФИО2 назначено лишение свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из мест лишения свободы ФИО2 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания, в связи с чем срок погашения судимости по данному приговору, составляющий 8 лет, истечет ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял в ОП МО МВД России «Кувандыкский» на профилактическом учете «Административный надзор». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Медногорским городским судом Оренбургской области за преступление против правосудия, а именно по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 4 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В течение срока нахождения на профилактическом учете «Административный надзор» ФИО2 8 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Согласно характеристике, выданной ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП (дислокация г. Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский», и справке о проверке в ОСК ФИО2 характеризуется отрицательно, как <данные изъяты>, неоднократно попадал в поле зрения правоохранительных органов. Кроме этого, ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ вновь был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения).

Учитывая вышеуказанные характеризующие ФИО2 сведения, наличие у ФИО2 непогашенной судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, а также наличие сведений о том, что он совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлялся к месту отбывания наказания в виде лишения свободы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления и установления ответчику ФИО2 административного надзора.

Разрешая вопрос о сроке установления административного надзора, суд исходит из следующего.

Согласно положениям п. 2 части 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 3) и ч. 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей в период осуждения ФИО2) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Исходя из данных о личности ФИО2, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, установить срок административного надзора ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

При решении вопроса о начале течения срока административного надзора суд учитывает положения пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, данный срок должен исчисляться со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).

Учитывая указанные нормы закона, суд находит обоснованными доводы административного истца о достаточности установления ФИО2 двух административных ограничений: 1) обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в течение всего срока административного надзора, 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В силу ст. 8 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции МО МВД России «Кувандыкский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Медногорского городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде:

обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исполнение решения в части контроля за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Судья Медногорского

городского суда подпись Н.А. Романенко