Решение № 2А-1090/2017 2А-1090/2017~М-397/2017 М-397/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2А-1090/2017

Дело №2а-1090/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**. 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,

с участием прокурора Федоровой Е.Л.,

при секретаре Николаевой У.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области (далее – УМВД России по Псковской области) обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение – Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация Псков) до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 180 суток.

В обоснование административного иска указано, что УМВД России по Псковской области **.**. 2016 года выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации со стороны гражданина Республики Узбекистан ФИО2, **.**. года рождения.

Приговором Мещанского районного суда г. Москвы от **.**. 2012 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «в, г» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний к окончательному наказанию в виде 5 лет лишения свободы со штрафом в сумме 10000 рублей в доход государства, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

**.**. 2014 года Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ** о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2, **.**. года рождения, сроком до **.**. 2023 года. С указанным распоряжением ФИО2 ознакомлен.

**.**. 2017 года УМВД России по Псковской области в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 принято решение о реадмиссии.

**.**. 2017 года ФИО2 по окончании срока отбывания наказания освобожден из мест лишения свободы.

Поскольку законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан ФИО2 не имеет, то он подлежит реадмиссии в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от 15 апреля 2013 года.

Представитель административного истца УМВД России по Псковской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан, не оспаривал, что не имеет законных оснований находиться на территории Российской Федерации, и не возражал против помещения его в специальное учреждение.

Заслушав представителя административного истца УМВД России по Псковской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Федоровой Е.Л., полагавшей, что основания для помещения ФИО2 в специальное учреждение имеются, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Мещанского районного суда г.Москвы от **.**. 2012 года гражданин Республики Узбекистан ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «в, г» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ и по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ему окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы со штрафом в сумме 10000 рублей в доход государства, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-10).

**.**. 2014 года Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ** о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2, **.**. года рождения, сроком до **.**. 2023 года. С указанным распоряжением ФИО2 ознакомлен **.**. 2014 года (л.д.12).

Решением инспектора по особым поручениям ОИК УВМ УМВД России по Псковской области, утвержденным **.**. 2016 года начальником УМВД России по Псковской области, в отношении ФИО2 начата процедура реадмиссии (л.д.13).

**.**. 2017 года из Главного управления по вопросам миграции МВД России в адрес УВМ УМВД России по Псковской области поступило сообщение о том, что запрос о реадмиссии ФИО2 Управлением выезда, въезда и оформления гражданства МВД Республики Узбекистан удовлетворен (л.д.14, 15).

Решением УМВД России по Псковской области от **.**. 2017 года постановлено осуществить передачу в порядке реадмиссии гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от 15 апреля 2013 года (л.д.16).

**.**. 2017 года по отбытии срока наказания ФИО2 освободился из мест лишения свободы (л.д.17).

В соответствии с п.4 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на основании решения заместителя начальника УМВД России по Псковской области от **.**. 2017 года ФИО2 помещен в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г.Псков» на срок до 48 часов (л.д.18, 19).

Определением Псковского городского суда от **.**. 2017 года срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении продлён до рассмотрения административного иска, то есть по **.**. 2017 года включительно (л.д.25).

Согласно п.2 ст.32.2 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ (в ред. от 03.07.2016г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии могут содержаться в специальном учреждении.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

В силу положений п.6 ст.32.2 указанного Закона содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Порядок возврата, приема и передачи граждан Республики Узбекистан, находящихся на территории Российской Федерации в нарушение действующего порядка въезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства урегулирован Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от 15 апреля 2013 года.

Принимая во внимание, что **.**. 2017 года гражданин Республики Узбекистан ФИО2, не имеющий законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, подлежащий в связи с этим реадмиссии, освободился из мест лишения свободы, то он подлежит помещению в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.

УМВД России по Псковской области ходатайствует о помещении ФИО2 в специальное учреждение до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 180 суток. Необходимость данного срока представитель административного истца обосновал отсутствием у ФИО2 действительного документа, удостоверяющего его личность, постоянного места жительства на территории Российской Федерации и значительными временными затратами на подготовку документов (составляющими обычно срок до 4-х месяцев), необходимых для передачи ФИО2 представителям Республики Узбекистан.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела, а именно – наличия принятого в отношении административного ответчика ФИО2 решения о реадмиссии, суд полагает, что заявленный административным истцом срок является чрезмерным и подлежит уменьшению.

Также УМВД России по Псковской области просит обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств данного дела при замедлении исполнения решения суда указанное исполнение может нанести значительный ущерб публичным интересам, что не противоречит положениям статьи 188 КАС РФ и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 188, 269 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2, **.**. года рождения, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация Псков), до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 120 суток, то есть по **.**. 2017 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Председательствующий Е.К. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2017 года.

Решение не обжаловалось в апелляционном порядке. Вступило в законную силу.