Постановление № 5-48/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-48/2018

Дело № 5-48/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п.Кузоватово 21 сентября 2018 года

Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Дементьева Н.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1.КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ******, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

у с т а н о в и л

в Новоспасский районный суд Ульяновской области поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении от 19 сентября 2018 года в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу от 19 сентября 2018 года АП 029965/3444, 19 сентября 2018 года в 20 часов 00 минут гражданин Узбекистана ФИО1. находился по адресу: <адрес> без регистрации, нарушив режим пребывания на территории РФ выразившимся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, то есть нарушена ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

В соответствии с определением начальника ЛПП на ст.Новоспасское ЛО МВД России на транспорте ФИО2 от 21.09.2018 года протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ был передан в Новоспасский районный суд для рассмотрения.

ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился частично, пояснив суду, что является гражданином <адрес>, приехал в Российскую Федерацию в феврале 2018 года, 21.03.2018 года получил патент на работу с территорией действия республики Башкортостан и регистрацию в <адрес>.. Действительно 19.09.2018 года находился в р.<адрес> без регистрации по месту нахождения и документа удостоверяющего личность.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении данного материала были установленные обстоятельства, свидетельствующие о том, что ФИО1 на момент составления протокола законно находится на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 12.02.2018 года, зарегистрирован по месту пребывания по адресу <адрес>. до 21.10.2018 года.. Имеет патент на работу на территории республики Башкортостан каменщиком с датой выдачи 21.03.2018 года.

Согласно ст.2 Федерального закона Российской Федерации N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года установлено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 19 сентября 2018 года в 20 часов 00 минут по адресу: <адрес> р.<адрес> ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который не имел при себе документов (паспорта, миграционной карты), требуемых в соответствии со ст. 10 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, подтверждающих законность его въезда в Российскую Федерацию и пребывание на территории Российской Федерации, допустив тем самым нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Частью 1 ст. 18.8. КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

ФИО1 совершил правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, поскольку нарушил правила передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, поскольку находился на территории Ульяновской области без соответствующего разрешения.

Таким образом, действия ФИО1 следует переквалифицировать с ч. 1 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ на ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции указанной статьи.

Учитывая, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, работает, имеет постоянное место жительства на территории республики Башкортостан, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельства, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, районный судья,

п о с т а н о в и л а

переквалифицировать действия гражданина <адрес> ФИО1 с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Признать гражданина Узбекистана ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 тысячи рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Самарской области (Сызранский ЛО МВД России на транспорте л/с <***>), ИНН <***>, ОКТМО 36735000, номер счета получателя 40101810200000010001, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара, БИК 043601001, КПП 632501001, наименование платежа: административные штрафы по постановлению, КБК 18811690040046000140, номер документа 029965, УИН 18830363181570299664.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

По истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения, который составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающим наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление суда может быть обжаловано через Новоспасский районный суд в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В.Дементьева