Постановление № 5-197/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 5-197/2024

Дело № 5-197/2024

УИД № 48RS0021-01-2024-004396-52


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2024 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Чумаченко Л.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ............., владеющего русским языком, ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

16 декабря 2024 года в 16 часов 00 минут специалистом–экспертом МП Отд МВД России по Становлянскому району ФИО2 по адресу: <...>, выявлен гражданин ............. ФИО1, который в территориальный орган внутренних дел для обязательного прохождения государственной дактиоскопической регистрации и фотографирования в нарушение требований пункта 13 статьи 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан» и пункта «к» статьи 9 ФЗ № 128-ФЗ «О госудасртвенной дактилоспопической регистрации в Российской Федерации» не обратился в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию – 15 июля 2024 года, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого правонарушения признал, с протоколом об административных правонарушениях согласился и пояснил. 15 июля 2024 года он въехал на территорию Российской Федерации, чтобы пройти лечение, но по истечение 90 дней не смог выехать в связи с материальными затруднениями. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает. Подтвердил, что на территории РФ родственники не проживают, недвижимого имущества не имеет, также как и постоянной регистрации. Члены его семьи, а именно 2 малолетних детей, супруга и родители проживают на территории .............. Просил не выдворять его с территории России, и дать возможность покинуть Россию самостоятельно.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья усматривает в действиях последнего состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, поскольку ФИО1 нарушает режим пребывания на территории РФ.

Согласно части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Положения пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан» обязывают временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением перечисленных в указанной норме случаев.

Также пунктом 13 означенной статьи установлено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 указанной статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Федеральный закон от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 128) определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации, а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.

В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 5 Федерального закона N 128-ФЗ).

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для подтверждения личности иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 6 Федерального закона N 128).

Статья 9 Федерального закона N 128-ФЗ определяет круг лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации, в числе которых иностранные граждане и лица без гражданства, незаконно находящиеся на территории Российской Федерации (пункт "к").

Виновные действия ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела: - протоколом об административном правонарушении АМ № 044029/1215 от 16 декабря 2024 года; - письменными объяснениями ФИО1 от 00.12.2024 года; - протоколом о доставлении № 2108 от 16 декабря 2024 года; - информацией из программы СПО «Мигрант-1», согласно которой ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 15 июля 2024 года; - копией миграционной карты; - сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Оценивая вышеприведенные доказательства, судья считает, что в виновных действиях ФИО1 о нарушении режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации имеется состав правонарушения в виде уклонения от обязательного прохождения государственной дактиоскопической регистрации и фотографирования.

А потому, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса об административных правонарушениях Российской и миграционного законодательства Российской Федерации, действия иностранного гражданина ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, учитываю характер совершенных ФИО1 административных правонарушений, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитываю признание вины и раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признаю повторность однородных правонарушений.

Санкция ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ).

Учитывая изложенное, а также характер правонарушения, личность виновного, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, а учитывая наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает возможным не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 3.10, 32.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (ABDURAKHMANOV OIBEK KAMULOVICH), ............., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Липецкой области (ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области), ИНН/КПП <***>/482501001, код ОКТМО 42701000, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140, номер счета получателя платежа: 03100643000000014600, наименование банка получателя платежа: отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, УИН 18890448240000440289.

На постановление может быть подана жалоба в Липецкий областной суд непосредственно или через Елецкий городской суд Липецкий области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.М.Чумаченко