Решение № 2А-707/2020 2А-707/2020~М-664/2020 М-664/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-707/2020

Дело №2а-707/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Няндома 4 сентября 2020 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Воропаева Е.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Воронцова А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при помощнике судьи Беляеве М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (далее – ОМВД России «Няндомский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, в обоснование иска указав, что ФИО2 судим: 28.03.2011 на основании приговора мирового судьи судебного участка №2 Няндомского района Архангельской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы; 14.06.2011 на основании приговора Няндомского районного суда Архангельской области по п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 226, п. «а» ч. 3 ст. 158, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Няндомского районного суда Архангельской области от 24 ноября 2011 года в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 28.03.2011 окончательно назначено наказание в виде 5 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 4.03.2016 по отбытии наказания из ИК-4; 26.04.2019 на основании приговора мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; 15.07.2019 на основании приговора мирового судьи судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 4.02.2020 из ИК-1 с заменой неотбытого срока наказания на ограничение свободы на срок 8 месяцев 23 дня. По приговору Няндомского районного суда от 14.06.2011 имеется опасный рецидив преступлений подлежит обязательному установлению административный надзор на срок до погашения судимости, которая погашается по истечении 3 марта 2022 года. По решению Котласского городского суда Архангельской области от 24.12.2015 ФИО3 установлен административный надзор до 3 марта 2022 года включительно с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С 10.03.2016 ФИО2 состоял на учете под административным надзором, который затем был приостановлен, а после 27.08.2019 прекращен в связи с осуждением его по ч. 1 ст. 158 УК РФ по приговору мирового судьи судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области от 15.07.2019 к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По приговору мирового судьи судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области от 15.07.2019 установлено, что ФИО3 совершил преступление, которое относится к категории преступлений небольшой тяжести при рецидиве преступлений, срок погашения судимости наступает по истечении 4 февраля 2023 года. Согласно характеристике ФИО2 проживает с женой, имеет двоих несовершеннолетних детей, окружающими характеризуется удовлетворительно, не злоупотребляет спиртными напитками. ФИО4 неотбытый срок наказания в виде лишения свободы 8 месяцев 23 дня заменен наказанием в виде ограничения свободы сроком на 8 месяцев 23 дня, срок отбывания наказания заканчивается 15.09.2020. Согласно приговору Няндомского районного суда от 14 июня 2011 года ряд преступлений были совершены ФИО2 в ночные периоды. Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть с 16 сентября 2020 года до погашения судимости, то есть до 4 февраля 2023 года; на период срока административного надзора установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

Представитель ОМВД России «Няндомский» ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме. Просит административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился частично, возражал против установления ему адмнистративного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, поскольку указанное ограничение лишит его возможности трудоустроиться на работу с ночными сменами.

На основании ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав мнение старшего помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Воронцова А.В., полагавшего удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 осужден:

- 28.03.2011 на основании приговора мирового судьи судебного участка №2 Няндомского района Архангельской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

-14.06.2011 на основании приговора Няндомского районного суда Архангельской области по п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 226, п. «а» ч. 3 ст. 158, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Няндомского районного суда Архангельской области от 24 ноября 2011 года в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 28.03.2011 окончательно назначено наказание в виде 5 лет 1 месяца лишения свободы, освобожден 4.03.2016 по отбытии наказания из ИК-4 УФСИН России по Архангельской области;

- 26.04.2019 на основании приговора мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года;

- 15.07.2019 на основании приговора мирового судьи судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Няндомского районного суда от 26.04.2019 и на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 4.02.2020, на основании постановления Исакогорского районного суда г. Архангельска с заменой неотбытого срока наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы на срок 8 месяцев 23 дня.

Согласно справке-характеристике по месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно, проживает с женой, имеет двоих несовершеннолетних детей, не злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 27).

В соответствии со ст.2, 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ч. 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как указано в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 был осужден за преступление небольшой тяжести, совершенное в период административного надзора на основании приговора мирового судьи судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области от 15 июля 2019 года, освобожден из мест лишения свободы 4 февраля 2020 года с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на наказание в виде ограничения свободы.

В соответствии с п. в ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания.

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В силу части 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно уточненной справке из филиала по Няндомскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области отбывание ФИО2 наказания в виде ограничения свободы заканчивается 13 октября 2020 года.

Суд считает, что срок отбывания наказания ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области от 15 июля 2019 года исчисленный в данной справке, является верным, поскольку коэффициенты кратности при замене наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы и при решения вопроса о зачете в срок отбывания наказания не распространяются на стадию исполнения приговора.

Таким образом, срок административного надзора ФИО2 следует исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по приговору мирового судьи судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области от 15 июля 2019 года, то есть с 14 октября 2020 года до истечения трехлетнего срока для погашения судимости по данному приговору с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть до 12 октября 2023 года, включительно.

Из положений ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п.22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая характер и обстоятельства совершения ФИО2 тяжкого преступления, за которое последний был осужден 14.06.2011 Няндомским районным судом Архангельской области при наличии опасного рецидива преступлений, принимая во внимание, что срок для погашения судимости по данному приговору суда истекает 3.03.2022, совершение ФИО2 преступного деликта, относящегося к категории тяжких преступлений в ночное время, что следует из его признательных показаний в обвинительном заключении по уголовному делу, проанализировав сведения о его образе жизни и поведении, в целях предотвращения совершения административным ответчиком противоправных деяний в будущем, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований и полагает установить административному ответчику административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Руководствуясь ст.180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>; зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор со дня отбытия ФИО2 наказания в виде ограничения свободы по приговору мирового судьи судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области от 15 июля 2019 года, то есть с 14 октября 2020 года до момента погашения судимости по указанному приговору, то есть до 12 октября 2023 года, включительно.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий подпись Е.Н. Воропаев