Постановление № 5-287/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 5-287/2024

Дело № 5-287/2024 .

33RS0005-01-2024-003478-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2024 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кузнецова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, дата года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, в зарегистрированном браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, не трудоустроенного, регистрации на территории РФ не имеющего, со слов проживающего по адресу: <адрес> инвалидом не являющегося, ранее к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

24.09.2024 в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <адрес> – ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания с 13.10.2023, чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 с нарушением согласился, подтвердив обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении. Пояснил, что на территорию РФ приехал 23.10.2022 с целью трудоустройства. Сделал регистрацию в Московской области, после окончания регистрации, срок не продлевал. Документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, он не имеет. Статусом беженца не обладает. 12.11.2022, им был получен патент, действие которого распространялось на Московскую область, действие которого он оплачивал в течение 1 года. В дальнейшем срока действия патента не продлевал, действующего патента не имеет. Регистрацию до декабря 2024 сделал с целью продления срока нахождения на территории РФ. Имущества на территории РФ он не имеет, официально не трудоустроен. Близких родственников граждан РФ нет. Близкие родственники (мать и отец) являются гражданами <адрес>, где и проживают.

Помимо объяснений ФИО1, в судебном заседании, его вина подтверждается протоколом об административном 24.09.2024 №; протоколом об административном задержании от дата №; письменными объяснениями ФИО1 от 24.09.2024; заключением об установлении личности иностранного гражданина и справкой от 24.09.2024; копией паспорта №; копией миграционной карты серии №.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, которому разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ. В протоколе ФИО1 указал, что он владеет русским языком и в услугах переводчика не нуждается. Замечаний не поступило. Копия протокола вручена последнему, о чем имеется соответствующая подпись, факт вручения также подтвержден в судебном заседании.

Данные процессуальные документы оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В п.1, 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а так же в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 5 указанной статьи установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно ч.5 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ патент выдается на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 N62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, и следует из копии паспорта, сведении ГИСМУ МВД Росси, СПО «Мигрант-1», ФИО1 выехал с территории РФ 23.10.2022. 12.11.2022 получил патент ГУ МВД России по Московской области, квитанций о внесении авансовых платежей не представлено. После окончания срока пребывания и срока действия патента иностранный гражданин территорию РФ не покидал, что иностранный гражданин не отрицала в ходе судебного заседания.

Информации о его обращении в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции с заявлением об урегулировании правового положения материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО1, на момент составления протокола об административном правонарушении истек, однако ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации.

Какого-либо трудового или гражданско-правового договора, заключенного ФИО1 с работодателем или заказчиком работ (услуг), не имеется, что не отрицается привлекаемым лицом.

Действительная миграционная карта, патент, разрешение на временное проживание или вид на жительство у ФИО1 отсутствуют. Статусом беженца он не обладает и с заявлением об этом в уполномоченные органы не обращался.

Гражданином Российской Федерации также не является, с заявлением о получении гражданства не обращался.

Таким образом, не имея правовых оснований для пребывания в Российской Федерации, ФИО1 находится на её территории длительное время в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушая требования миграционного законодательства Российской Федерации и не предпринимая мер к легализации своего положения.

Совокупность исследованных доказательств, позволяют сделать вывод о том, что гражданка <адрес> ФИО1 уклоняющаяся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и требования Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает положения ст.4.1 – 4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая обстоятельства и характер правонарушения, данные о личности виновной, близкие родственники, которой являются гражданами <адрес>, длительность и обстоятельства нарушения режима пребывания в Российской Федерации, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья полагает соразмерным содеянному и единственно возможным способом достижения целей административного наказания, назначение административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая длительность, проживания в России, отсутствие легального источника доходов, судья полагает необходимым определить вид административного выдворения - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации. В этой связи, иностранного гражданина необходимо определить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Положениями ст.27.19.1 КоАП РФ установлено, что срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч.2 настоящей статьи.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дата года рождения, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина ФИО1, дата года рождения, в соответствии со ст.27.6, 27.19 КоАП РФ необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области, расположенном по адресу: <адрес>, до 90 (девяносто суток), то есть до 24 декабря 2024 года, включительно.

Штраф перечислить по следующим реквизитам взыскателя: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области, №, наименование платежа - административный штраф по постановлению №.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . А.В. Кузнецова

.