Решение № 2-1954/2017 2-1954/2017~М-937/2017 М-937/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-1954/2017

Мотивированное
решение составлено 17.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 10.04.2017

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Абрашкиной Е.Н., при секретаре Дохоян А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 С,Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, зачете в специальный стаж работы периодов работы, назначении трудовой пенсии с момента обращения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга, в котором с учетом уточнений просить признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указано, что с решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого тридцатилетнего стажа лечебной деятельности.

Истец, представитель истца в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержали, на их удовлетворении настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга ФИО2, действующая на основании доверенности № ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение.

С 01 января 2015 года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Статьей 8 названного закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 30 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.4. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение реализуется с применением действовавших до введения нового правового регулирования 01.01.2002 нормативных актов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга были представлены документы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии. Управление ДД.ММ.ГГГГ вынесло решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, в котором определила страховой стаж истца -ДД.ММ.ГГГГ дней, при включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составит ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-22).

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в клинической лаборатории Городской больницы № 2 подтверждается выписками из приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29) и трудовой книжной (л.д. 23-26), разногласия в подписи должностных лиц в уточняющих справках правового значения не имеют (л.д. 30-31), поэтому указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, который составит ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с положениями п.п. «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении права истицы на включение в стаж оспариваемого периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в патологоанатомическом отделении необходимо применять Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 ".

Согласно вышеуказанному списку врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. При этом в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в патологоанатомическом отделении Городской клинической больницы № 40 подтверждается уточняющей справкой (л.д. 34) и трудовой книжкой (л.д. 23-26). В должностные обязанности истца входило гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала Довод ответчика о том, что должностная инструкция лаборанта в патологоанатомическом отделении от 2009 года, которая издана взамен ранее действовавших без изменения должностных обязанностей, без указания года издания, не имеет правового значения, поэтому указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, который составит ДД.ММ.ГГГГ.

Управление не включило в специальный стаж работы истца периоды ДД.ММ.ГГГГ в должностях лаборанта в резус-лаборатории, фельдшера-лаборанта в иммунологическом отделе, фельдшера-лаборанта в группе тканевого типирования лаборатории АДК в связи с тем, что Государственное медицинское производственное объединение «Сангвис» и Екатеринбургское муниципальное унитарное медицинское предприятия Городской центр крови «Сангвис» не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Суд считает не включение данных периодов работы в специальный стаж лица не обоснованным.

Постановлением № 781 от 29.10.2002 установлен Перечень учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В п. 16 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 года №781 указано и учреждение «станция переливания крови».

Согласно архивной справке о переименовании Екатеринбургского муниципального унитарного медицинского предприятия Городской центр крови «Сангвис», в период с 1938 по 1990 годы данное учреждение имело наименование Свердловская городская станция переливания крови, с 1991 по 1996 годы – Городское муниципальное производственное объединение «Сангвис», с 1997 по 2003 годы – Екатеринбургское муниципальное унитарное медицинское предприятие Городской центр переливания крови «Сангвис» (л.д. 36).

Ответчиком не оспаривается, что в указанный период основными видами деятельности учреждения, в котором работал истец, являлось переливание крови.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении N 2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц, с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», предусматривающего, что при разрешении вопроса о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует исходить из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, в том числе, из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, установленных обстоятельств, суд исходит из того, что при определении права гражданина на льготное исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии лицам, занимавшим должности врачей и осуществлявшим деятельность в структурных подразделениях медицинских предприятий и объединений, в соответствии с нормами пенсионного законодательства, необходимо учитывать не только наименование лечебного учреждения, а прежде всего, наименование занимаемой должности и фактический род деятельности учреждения и конкретного работника.

Кроме того, суд учитывает, что назначение пенсии за выслугу лет зависит от вида деятельности работников, а не от наименования структурного подразделения учреждения здравоохранения, в которых они осуществляли свою трудовую деятельность, поскольку основанием для возникновения права на пенсию за выслугу лет является именно медицинская деятельность, а не наименование учреждения, его статус, форма собственности, а также наименование должности.

Следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должностях лаборанта в резус-лаборатории, фельдшера-лаборанта в иммунологическом отделе, фельдшера-лаборанта в группе тканевого типирования лаборатории АДК подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении, который составляет ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно пункту 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из приведенных норм, время нахождения работника в командировке, дни отдыха, предоставляемые донорам являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, периоды нахождения истца в командировках (ДД.ММ.ГГГГ), дни отдыха, предоставленные как донору (ДД.ММ.ГГГГ), подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся специальный стаж работы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57).

С учетом того, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работала в ГБУЗ СО «Областная станция переливания крови», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к выводу, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поэтому за ФИО1 надлежит признать право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 С,Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включению в специальный стаж работы периодов работы, назначении пенсии с момента обращения - удовлетворить.

Включить ФИО1 С,Г. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта биохимической лаборатории Городской больницы № 2; с ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в резус-лаборатории государственного медицинского производственного объединения «Сангвис»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта иммунологического отдела государственного медицинского производственного объединения «Сангвис»; с ДД.ММ.ГГГГ должности фельдшера-лаборанта в группе тканевого типирования лаборатории АДК Екатеринбургского муниципального унитарного медицинского предприятия Городской центр переливания крови «Сангвис»; с <адрес> нахождение в служебных командировках; с ДД.ММ.ГГГГ нахождение в дополнительном отпуске, как донора в календарном исчислении,

с ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в патологоанатомическом отделении Городской клинической больницы № 40 в льготном исчислении.

Признать за ФИО1 С,Г. право на страховую пенсию по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга в пользу ФИО1 С,Г. государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ДД.ММ.ГГГГ Е.Н. Абрашкина