Решение № 2А-202/2020 2А-202/2020~М-158/2020 М-158/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-202/2020

Дело № 2а-202/2020

УИД 33RS 0013-01-2020-000333-75


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 мая 2020г. г.Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Понявиной О.В.,

при секретаре Наумовой Л.А.,

с участием прокурора Каджая Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Меленковского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Владимирской области о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной,

Установил:

Прокурор Меленковского района, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Владимирской области о признании распространяемой в сети «Интернет» информации на сайте с адресом: <данные изъяты> и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указано, что в ДД.ММ.ГГГГ г. прокуратурой Меленковского района при проведении мониторинга информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на странице сайта с адресом: <данные изъяты> размещена информация - видео «Изготовление Взрывчатки 89 % Мощности Тротила», что противоречит закону. Данная статья раскрывает способы изготовления взрывчатого вещества. Статьей 222.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывчатых устройств. Статьей 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, подделку или ремонт взрывных устройств. Распространение данной информации может способствовать террористической деятельности, которая преследуется по закону.

В судебном заседании прокурор Каджая Т.М. административный иск поддержала по изложенным основаниям и пояснила, что размещенная на странице «Интернет» сайта с адресом <данные изъяты> информация нарушает действующее законодательство и подлежит запрещению, поскольку способствует террористической деятельности. Вход на указанную страницу сайта свободный. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации, содержащей сведения о способе изготовления взрывчатого вещества, отсутствует.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом ( л.д.16,18). В письменном отзыве просил рассматривать дело в свое отсутствие ( л.д.19).

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться, в том числе прокурор.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 3 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон), правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В силу ч.6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе, подстрекательство к террористическому акту; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Статьей 222.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывчатых устройств.

Кроме того, статьей 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

Одним из уголовно-наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 205 УК РФ) является террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Статьей 205.2 УК РФ предусмотрена ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма.

Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах изготовления и применения взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Судом установлено, прокуратурой Меленковского района ДД.ММ.ГГГГ проведен мониторинг информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт с адресом: <данные изъяты> с размещением информации - видео с названием «Изготовление Взрывчатки 89 % Мощности Тротила», которые содержат в себе сведения о способах изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, используя ацетон, серную кислоту и гидропирит кустарным способом в домашних условиях ( л.д.10).

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически информация с указанной страницы сайта раскрывает способы совершения преступлений террористической направленности, связанные с агитированием общества к совершению террористических актов и разъяснением возможности реализации механизма, совершения названного преступления. Свободный доступ к указанным сайтам является условием, способствующим совершению преступлений, актам терроризма.

Размещение информационного материала об изготовлении взрывчатого вещества на странице видео с наименованием «Изготовление Взрывчатки 89 % Мощности Тротила», зафиксировано и подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами вышеуказанной интернет страницы ( л.д. 10-12).

По информации Управления Роскомнадзора по Владимирской области доступ к сайту с адресом <данные изъяты>, свободный. Решение об ограничении доступа к указанной информации не принималось. Владелец сайта неизвестен (л.д. 13, 19-21).

Таким образом, размещенная на странице «Интернет» сайта <данные изъяты> информация нарушает действующее законодательство, поскольку способствует террористической деятельности, представляющей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства и за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность. Поэтому, информация, размещенная на странице сайта в сети Интернет с указателем адреса: <данные изъяты>, является запрещенной для распространения.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Часть 5 ст. 15.1 Закона и пункт 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Указатель страницы <данные изъяты>, на котором размещена вышеуказанная информация, в Едином реестре отсутствует.

Таким образом, в целях недопущения нарушения требований законодательства, доступ к указателю страницы сайта в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> следует ограничить.

В силу положений ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск прокурора Меленковского района удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом: <данные изъяты> и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Меленковский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись О.В.Понявина

Подлинник документа находится в деле № 2а-202/2020, в производстве Меленковского районного суда <адрес>