Постановление № 5-53/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 5-53/2024

№ 5-53/2024 УИД 79RS0004-01-2024-000826-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июля 2024 года г. Облучье

Судья Облученского районного суда ЕАО Машина В.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Лю Сянцзюнь,

переводчика – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР Лю Сянцзюнь (LIU XIANGJUN), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КНР, провинция Хэйлунцзян, не работающего, женатого, имеющего в КНР супругу и двоих несовершеннолетних детей, место жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, пребывающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин КНР Лю Сянцзюнь 18.07.2024 с 15 час. 00 мин до 16 часов 30 минут, находился в <адрес> от <адрес> ЕАО, при этом нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела Лю Сянцзюнь вину в совершенном административном правонарушении признал, обстоятельства правонарушения не оспаривал, при этом также пояснил, что у него имеются денежные средства, чтобы самостоятельно выехать с территории Российской Федерации.

Выслушав участника процесса, изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу п. 15 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 10.07.2023 №316-ФЗ ) разрешение на работу выдается высококвалифицированному специалисту федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом. Разрешение на работу выдается высококвалифицированному специалисту по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Высококвалифицированный специалист обязан обратиться за получением (выдачей) разрешения на работу в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган, принявшие решение о выдаче разрешения на работу, в течение тридцати календарных дней со дня принятия такого решения. При наличии уважительных причин разрешение на работу по ходатайству работодателя или заказчика работ (услуг), поданное в пределах срока, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, может быть получено иностранным гражданином в более поздний срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня поступления в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган, принявшие решение о выдаче разрешения на работу, соответствующего ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг).

Согласно п. 33 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ(в редакции Федерального закона от 10.07.2023 №316-ФЗ) высококвалифицированный специалист и члены его семьи, не имеющие иных законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение пятнадцати календарных дней со дня истечения сроков, предусмотренных пунктами 15 и 18.1 настоящей статьи. Выданные высококвалифицированному специалисту и членам его семьи визы по истечении указанных пятнадцати календарных дней считаются недействительными.Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из письменных материалов дела следует, что гражданин КНР Лю Сянцзюнь въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, имел действующую многократную визу серии 24 № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоял до ДД.ММ.ГГГГ на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УВМ УМВД России по Приморскому краю за разрешением на работу как высококвалифицированного специалиста по профессии «мастер», в связи с чем принято решение о выдаче разрешения на работу высококвалифицированного специалиста, с ДД.ММ.ГГГГ документ готов к выдаче, однако до настоящего времени Лю Сянцзюнь за получением либо выдачей нового разрешения на работу не обратился. Иных документов, позволяющих пребывать на территории Российской Федерации не оформлял, в связи с чем виза, имеющаяся у гражданина КНР Лю Сянцзюнь, является недействительной, тем самым он нарушает положения статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,пребывания на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельства вменяемого лицу административного правонарушения, подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего инспектора ОРВР УВМ УМВД России по Облученскому району от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта, миграционной картой, протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совершенное Лю Сянцзюнь деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Рассматривая вопрос о назначении административного наказания, прихожу к следующему.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Лю Сянцзюнь, признание им своей вины, наличие в КНР на иждивении двоих несовершеннолетних детей. Отягчающих административную ответственность при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая личность виновного, характер совершенного им правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих назначению Лю Сянцзюнь наказания в виде административного выдворения, прихожу к выводу, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

При назначении наказания в виде административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда, судья учитывает факт незаконного нахождения Лю Сянцзюнь на территории Российской Федерации, его род деятельности, отсутствие трудоустройства и места жительства на территории Российской Федерации,а также наличие денежных средств для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8, ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР Лю Сянцзюнь (LIU XIANGJUN), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КНР, провинция Хэйлунцзян, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по ЕАО/УМВД России по ЕАО, ИНН №, КПП №, казначейский счет №, банк получателя: отделение Биробиджан Банка России, КБК №, БИК 019923923, ОКТМО 99701000, ЕКС: 40№, УИН №.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, и вступает в законную силу по истечении указанного срока.

Судья В.В. Машина