Решение № 2А-127/2020 2А-127/2020~М-112/2020 М-112/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-127/2020

Дело №а-127/2020 копия:


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 14 июля 2020 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Христофоровой Е.В. единолично, при секретаре судебного заседания Ивановой У.С., рассмотрев административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

В Намский районный суд РС (Я) поступило административное исковое заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к Судебному приставу – исполнителю Намского РОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, в котором административный истец указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в Намский РОСП предъявлялся исполнительный документ СП-2232/21-2018, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> РС (Я) о взыскании задолженности по кредитному договору 2771977140 с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП и до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. Считают, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 заключается в следующем: меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Процессуальные документы, такие как: в случае положительного ответа на запрос из ПФ, СПИ не вынесено и не направлено в адрес взыскателя, а также работодателя постановление об удержании из заработной платы или иного дохода должника, а также согласно данным сайта УФССП у должника имеется не одно исполнительное производство, однако исполнительное производство в сводное ИП по должнику не объединено, постановление об объединении в сводное ИП не вынесено, в адрес взыскателя не поступало, постановление о наложении ареста на имущество должника, акт совершения исполнительных действий, постановление о временном ограничении права на выезд из РФ, постановление об окончании исполнительного производства и иные уведомления в адрес взыскателя не поступают. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства и регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда, также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Просили суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» на судебное заседание не явился, в материалах дела имеется письменное ходатайство о рассмотрении административного дела без их участия.

Представитель административного ответчика Намского РОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1 на судебное заседание не явилась, направив письменный отзыв по существу административного иска, просила рассмотреть дело без ее участия.

Заинтересованное лицо ФИО2 на судебное заседание не явилась, надлежащим образом о времени и месте судебного заседания извещена, в адрес суда заявления и ходатайства не направила.

Суд в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие представителей УФССП России по РС (Я), заинтересованного лица ФИО2

Суд, изучив обстоятельства и материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

Пункт 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Статьей 121 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве Намского РОСП находится исполнительное производство в отношении должника ФИО2 №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 110841 руб. 96 коп. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».

Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено на основании исполнительного документа - судебного приказа № СП-2232/21-2018 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № <адрес> РС (Я) о взыскании с должника ФИО2 задолженности в размере 110841 руб. 96 коп. в пользу взыскателя: ООО МФК «ОТП Финанс».

В нарушение ч. 17 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сведения о направлении копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства взыскателю в материалах исполнительного производства отсутствуют.

В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы ДД.ММ.ГГГГ в региональные банки, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ГУВМ МВД России, ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ДД.ММ.ГГГГ направлены запрос в региональные банки, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы информации о должнике или его имуществе, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ДД.ММ.ГГГГ вынесение постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ДД.ММ.ГГГГ направлен запросы по информации о должнике или его имуществе, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, ПФР о СНИЛС, ГУВМ МВД России, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы информации о должнике или его имуществе.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнительские действия судебным приставом-исполнителем производились.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу положений п. 11 ч. 3 ст. 68 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечень мер принудительного исполнения, приведенный в данной статье, не является исчерпывающим, следовательно, судебным приставом-исполнителем могут применяться самые разные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для принуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.

В соответствии с п. 1 ст. 67 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 руб. и более.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, службой судебных приставов Намского РОСП УФССП по РС (Я) в установленные законом сроки были приняты все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры для исполнения судебного решения, кроме своевременного направления копий вынесенных в рамках исполнительного производства документов взыскателю, в том числе копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Административное исковое заявление подано в рамках возбужденного исполнительного производства, в связи с чем процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен.

Доводы, изложенные административным истцом ООО МФК «ОТП Финанс» в административном исковом заявлении, в судебном заседании частично опровергаются представленными письменными доказательствами административного ответчика судебного пристава-исполнителя Намского РОСП УФССП РФ по РС (Я) ФИО1, согласно которым бездействие судебного пристава - исполнителя установлено частично. Так не нашли своего подтверждения в судебном заседании доводы представителя истца о том, что судебным приставом - исполнителем не было вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, поскольку согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Намского РОСП УФССП РФ по РС (Я) ФИО1 были вынесены постановления о временном ограничении на въезд должника ФИО2 из РФ, кроме того ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста не денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного производства Российской Федерации,

р е ш и л :

Административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Намского РОСП УФССП РФ по РС (Я) ФИО1 по своевременному направлению копий постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № СП-2232/21-2018 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № <адрес> РС (Я) о взыскании с должника ФИО2 задолженности в размере 110841 руб. 96 коп. в пользу взыскателя: ООО МФК «ОТП Финанс».

Обязать судебного пристава-исполнителя Намского РОСП УФССП РФ по РС(Я) ФИО1 направлять копии постановлений по исполнительному производству №-ИП взыскателю - ООО МФК «ОТП Финанс», в установленные законом сроки.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Намский районный суд РС(Я).

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: п/п Е.В. Христофорова

Копия верна:

Судья: Е.В. Христофорова