Решение № 2А-3023/2019 2А-597/2020 2А-597/2020(2А-3023/2019;)~М-2738/2019 М-2738/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-3023/2019

Дело (УИД) №18RS0005-01-2019-003605-63 (производство №2а-597/2020)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Малкова К.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сакриевой Л.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска Семеновой А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения «Управление МВД России по г. Ижевску» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ГУ «Управление МВД России по г. Ижевску» обратился в суд в соответствии с требованиями ст.270 ч.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) с административным иском об установлении в отношении административного ответчика ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, и одновременно установить ему ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков.

В обоснование иска истцом указано на то, что ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>, с присоединением приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на общий срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в <данные изъяты>. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок <данные изъяты>. Срок УДО отбыт ДД.ММ.ГГГГ. Преступления ФИО2 совершены при особо опасном рецидиве преступлений. В связи с чем, имеются основания для установления в отношении ответчика административного надзора и административных ограничений.

С учетом того, что явка административного ответчика не признана судом обязательной административное дело в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотрено в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представившего заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с указанием на признание исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в административном иске, поддержала в полном объеме.

Старший помощник прокурора Устиновского района г. Ижевска Семенова А.В. полагала административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного истца, мнение прокурора, изучив представленные письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – КАС РФ, Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ и на момент рассмотрения дела является совершеннолетним лицом.

Вступившим в законную силу приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к <данные изъяты>, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно ФИО2 назначено наказание в виде <данные изъяты>.

Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Согласно постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а также согласно справки об освобождении, назначенное наказание ФИО2 отбывал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда ДД.ММ.ГГГГ фактически освободился условно-досрочно на основании указанного постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок <данные изъяты>.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК Российской Федерации, пунктом "г" части третьей статьи 86 УК Российской Федерации преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается по истечении восьми лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд, учитывая положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 1399-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 2 и 3) и виды предусмотренных административных ограничений согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (также Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О и от 22 апреля 2014 года N 885-О).

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется положением статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Так, в силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст.86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

На основании пункта 1 части 3 <данные изъяты> статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая то обстоятельство, что судимость ФИО2 подлежит погашению в порядке, установленном ст.86 ч.3 п. «г», ч.4 УК РФ через <данные изъяты> с момента фактического освобождения, то есть, ДД.ММ.ГГГГ, сведений о снятии судимости административного ответчика сторонами по делу не представлено, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом из ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ следует, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Требуемое административным истцом административное ограничение в виде обязательной явки административного ответчика один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полностью соответствует положениям ч. 2 ст. 4 Федерального закона, предписывающим обязательность установления данного административного ограничения.

Кроме того, требуемое административным истцом административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, также обоснованно, поскольку преступления, за совершение которых ФИО2 был осужден приговорами Воткинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ были совершены последним в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя.

Суд учитывает, что предлагаемые административным истцом административные ограничения будут способствовать достижению таких задач административного надзора, как предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, так и оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что административным истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для установления административного надзора и административных ограничений, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственного учреждения «Управление МВД России по г. Ижевску» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административный надзор на срок <данные изъяты> лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 16 января 2020 года.

Судья: К.Ю. Малков