Решение № 2А-1012/2017 2А-1012/2017 ~ М-988/2017 М-988/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2А-1012/2017

Дело №2а-1012/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 декабря 2017 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Косолаповой В.Г.,

с участием

представителя административного ответчика – адвоката Симоненко Ю.В.,

представившего ордер №301 от 01.12.2017 г. и удостоверение №1003 от 14.02.2005 г.,

при секретаре Лиждвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на право выезда из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №14 по Новосибирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на право выезда из Российской Федерации, в обоснование требований указав, что 18.04.2017 года на исполнение к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасукскому району УФССП по Новосибирской области ФИО2 поступил исполнительный документ - акт органа, осуществляющего контрольные функции (5) №2331 от 12.04.2017 года, выданный Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области по делу №451999 от 12.04.2017 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафов), в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 144 803 руб. 23 коп. в отношении ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области. 18.04.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления направлена должнику заказной корреспонденцией по адресу, указанному в исполнительном документе. По истечению срока уплаты по требованию №064S01170159253 от 09.01.2017 года, №064S01170011546 от 09.01.2017 года оплата по налогу не производилась. Задолженность по налогу соответствующей суммы пени и штрафа составляет 144 803 руб. 23 коп.

На основании главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.ст.64,67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» представитель истца просит установить временное ограничение права должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения ею обязательств по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов. Расходы по уплате госпошлины взыскать с ФИО1

Административный истец - представитель Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебная повестка, направленная по месту регистрации ответчика возвращена в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу», местонахождение ФИО1 судом не установлено. На основании ст.54 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено с участием адвоката Симоненко Ю.В., назначенного судом представителем административного ответчика ФИО1

Представитель ответчика Симоненко Ю.В. исковые требования не признал ввиду отсутствия полномочий на признание иска, а также в связи с тем, что неизвестно мнение ответчика по иску.

Представитель отдела судебных приставов по Карасукскому району УФССП по Новосибирской области в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав представителя административного ответчика Симоненко Ю.В., исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно передвигаться за пределы Российской Федерации, которое в силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктом 15 части 1 статьи 64, статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005 года №291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

В судебном заседании установлено, что 18.04.2017 года на исполнение к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасукскому району УФССП по Новосибирской области ФИО2 поступил исполнительный документ - акт органа, осуществляющего контрольные функции (5) №2331 от 12.04.2017 года, выданный Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области по делу №451999 от 12.04.2017 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафов), в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 144 803 руб. 23 коп. в отношении ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области.

18.04.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и установлен срок для добровольного исполнения 5 дней. Размер задолженности превышает 10 000 рублей.

Исходя из п.5 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд находит применение мер в виде временного ограничения права на выезд должника ФИО1 из Российской Федерации соразмерным требованиям, содержащимся в исполнительном документе, при этом принимая во внимание положения ст.20 Бюджетного кодекса РФ, согласно которым налоговые доходы являются составной частью бюджетной системы Российской Федерации. Суд также учитывает, что установление временного ограничения обеспечивает фактическую возможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180,286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству №6058/17/54019-ИП, возбужденному на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции (5) №2331 от 12.04.2017 года, выданного Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области по делу №451999 от 12.04.2017 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафов), в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 144 803 руб. 23 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято 08 декабря 2017 года.

СУДЬЯ: подпись