Решение № 2А-1730/2021 2А-1730/2021~М-1537/2021 М-1537/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-1730/2021

Дело № 2а-1730/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2021 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Бурше Р.С.,

при помощнике судьи Труфановой Э.Д.,

с участием прокурора Гущина К.Б.,

представителя административного истца УМВД России по Тверской области ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО4 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области гражданина Азербайджанской Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

административный истец – начальник УМВД России по Тверской области ФИО4 обратился в Московский районный суд города Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО3 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, сроком на четыре месяца для оформления свидетельства на возвращение на родину, приобретения билета, позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы РФ.

Заявление обосновано тем, что гражданин Азербайджанской Республики ФИО3 осужден 10.10.2019 Тимирязевским районным судом г. Москвы по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытии срока наказания 09.06.2021.

15.03.2021 года Федеральной службой исполнения наказаний Министерства Юстиции РФ в отношении ФИО3 вынесено распоряжение № 1486-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации.

02.06.2021 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО3 за пределы РФ.

Начальником МОВ МВД России «Ржевский» принято решение о временном помещении ФИО3 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У гражданина Республики Азербайджан ФИО3 отсутствует документ, удостоверяющий личность.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности заявленное требование поддержал по изложенным в административном иске обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против иска. Пояснил, что не является гражданином Азербайджана. В 2017году он содержался в ЦВСИГ, однако было установлено, что он является лицом без гражданства. Его действительно пытались отправить на родину, однако в аэропорту ему пояснили, что он не может улететь. В 2019 году он обратился в ОВД Дмитровского района г. Москвы с заявлением о получении российского гражданства. Однако никакого ответа не получил. Утверждает, что имеет регистрацию в <адрес>, однако кому принадлежит дом, ему неизвестно. Своей недвижимости на территории РФ у него не имеется. У него есть родной брат гражданин РФ, однако в настоящее время отношения с ним он не поддерживает. Также пояснил, что его родители проживали в Азербайджане, являлись гражданами Азербайджанской Республики, умерли в 2016 году там же. Пояснил, что у него имеются хронические заболевания.

Прокурор просил удовлетворить иск.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 родился <адрес>, является гражданином Азербайджанской Республики, не имеет регистрации на территории Российской Федерации.

Личность указанного лица установлена на основании заключения об установлении личности № от 03.06.2021, выданного начальником отделения по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский».

Приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы от 10.10.2019 ФИО3 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, откуда освободился 09.06.2021 по истечении срока наказания.

15.03.2021 года Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации в отношении ФИО3 вынесено распоряжение № 1486-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации сроком на три года.

02.06.2021 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО3 за пределы РФ.

Таким образом, гражданин Азербайджанской Республики ФИО3 не имеет гражданства Российской Федерации и никогда ранее его не имел, является гражданином Азербайджана, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации.

Доводы ФИО3 о возможном наличии у него гражданства РФ, регистрации на территории России опровергаются представленными в суд материалами.

Так, в соответствии адресной справкой (л.д. 20) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится по адресно-справочным учетам Тверской области, аналогичные сведения предоставлены и начальником МП ФИО5 МВД «Кашинский» ФИО1. (л.д. 21)

В соответствии с информацией, предоставленной начальником ОВМ УМВД России по Тверской области, УВМ УМВД России по Тамбовской области установлено отсутствие у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданства Российской Федерации.

Кроме того, в материалах дела имеется копия свидетельства на возвращение в Азербайджанскую Республику (л.д.28), выданного 29.08.2017, сроком действия до 28.11.2017, что свидетельствует о наличии у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданства иностранного государства.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО3 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО3 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеет регистрации на территории РФ, у него отсутствует документ, удостоверяющий личность, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации, суд приходит к выводу о помещении ФИО3 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 4 месяца, т.е. по 8 октября 2021 года включительно.

Срок, на который административный истец просит поместить ФИО3 в специальное учреждение, с учетом объема действий, который необходимо выполнить для его депортации, является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО4 о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО3 ФИО12 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Азербайджанской Республики ФИО3 ФИО13 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области, расположенный по адресу: город Тверь <...>, сроком на 4 (четыре) месяца, который исчислять с момента его реального помещения в указанный Центр, с 09 июня 2021 года по 08 октября 2021 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья Р.С. Бурше

Дело № 2а-1730/2021