Решение № 2А-3-561/2019 2А-3-561/2019~М-3-544/2019 М-3-544/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-3-561/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Шентала 23 августа 2019 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего Суркова М.П. в порядке упрощенного (письменного) производства рассмотрев административное дело № 2а-3-561 по административному иску Управления Министерства юстиции по Самарской области к Местной общественной организации «Чувашская национально-культурная автономия «Шавлы» («Громогласный») Шенталинского района Самарской области о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции по Самарской области обратилось в суд с административным иском к Местной общественной организации «Чувашская национально-культурная автономия «Шавлы» («Громогласный») Шенталинского района Самарской области о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал: 02 октября 2012 года в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1126300005468 внесена запись о создании Местной общественной организации «Чувашская национально-культурная автономия «Шавлы» («Громогласный») Шенталинского района Самарской области. В нарушение требований законодательства административный ответчик не исполнял обязанность ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Также административный ответчик не исполнил обязанность представлять в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объемах получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. С 2017 года данная информация административным ответчиком в уполномоченный орган не представлялась. 06 сентября 2018 года Управлением в порядке статьи 38 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в связи с выявлением нарушений законодательства Российской Федерации, вынесено предупреждение. Административный ответчик неоднократно не исполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», что явилось основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. С учётом изложенного просит признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица Местную общественную организацию «Чувашская национально-культурная автономия «Шавлы» («Громогласный») Шенталинского района Самарской области, запись, о создании которой внесена в ЕГРЮЛ 02 октября 2012 года за основным государственным регистрационным номером № и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Подготовка по административному делу проведена. 19 августа 2019 года вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства на основании части 2 статьи 291 КАС РФ, поскольку ходатайство о применении данного порядка было заявлено административным истцом и возражения от административного ответчика не поступили.

Суд, изучив материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии со статьей 29 названного Федерального закона общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 4 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пункта 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что Местная общественная организация «Чувашская национально-культурная автономия «Шавлы» («Громогласный») Шенталинского района Самарской области зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области 02 октября 2012 года и внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары, основной государственный регистрационный №, адрес (место нахождение) юридического лица: 446931, <адрес>.

Исходя из конституционно-правового смысла положений статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях, положений статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 года № 14-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 35 Федерального закона "Об акционерных обществах", статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданина Б., ЗАО «Медиа-Мост» и ЗАО "Московская Независимая Вещательная Корпорация", юридическое лицо нельзя ликвидировать лишь по формальному признаку неоднократности нарушений требований закона даже при условии их доказанности. Характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные им последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, что восстановление законности возможно только путем его ликвидации. Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Судом установлено, что начиная с 2017 года, административный ответчик не исполнял обязанность ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также не исполнил обязанность представлять в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объемах получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

С учётом изложенного, административный иск является законным, обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере, установленном статьёй 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в сумме 6000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 175 -180, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Местной общественной организации «Чувашская национально-культурная автономия «Шавлы» («Громогласный») Шенталинского района Самарской области о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию «Чувашская национально-культурная автономия «Шавлы» («Громогласный») Шенталинского района Самарской области, запись, о создании которой внесена в ЕГРЮЛ 02 октября 2012 года за основным государственным регистрационным номером № прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Местную общественную организацию «Чувашская национально-культурная автономия «Шавлы» («Громогласный») Шенталинского района Самарской области, запись, о создании которой внесена в ЕГРЮЛ 02 октября 2012 года за основным государственным регистрационным номером №, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Местной общественной организации «Чувашская национально-культурная автономия «Шавлы» («Громогласный») Шенталинского района Самарской области, запись, о создании которой внесена в ЕГРЮЛ 02 октября 2012 года за основным государственным регистрационным номером №, в доход бюджета муниципального района Челно-Вершинский Самарской области государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек, от подачи которой был освобожден административный истец при подаче иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Исаклинский районный суд Самарской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья