Решение № 2А-1330/2017 2А-1330/2017~М-1353/2017 М-1353/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-1330/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 года город Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Печенкиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1330/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании земельного налога и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области (далее – МИФНС № 9) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу: за 2012 год по сроку уплаты 11 ноября 2013 года в сумме 515,06 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 97,60 руб.; за 2013 год по сроку уплаты 10 ноября 2014 года в сумме 600,4 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 143,85 руб.; за 2014 год по сроку уплаты 01 октября 2015 года в сумме 484,73 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 174,69 руб.; за 2015 год по сроку уплаты 01 декабря 2016 года в сумме 4875 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 32,5 руб., а всего 6923,83 руб.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС № 9. В соответствии с данными Управления Росреестра по Тульской области на налогоплательщика ФИО1 зарегистрированы: земельный участок с кадастровым №, местоположением Кимовский район, д. Кашино; земельный участок с кадастровым №, местоположением <адрес>; земельный участок с кадастровым №, местоположением <адрес>.

Ответчику направлены по почте по месту регистрации уведомления об уплате налога от 07 июня 2013 года №, от 05 июля 2014 года №, через личный кабинет № от 25 августа 2016 года, которые не исполнены.

В соответствии со ст. 69 НК РФ ответчику направлены по почте требования об уплате налога и пени: от 23 декабря 2013 года № по сроку уплаты 11 ноября 2013 года на сумму 515,06 руб., пени 97,56 руб., недоимка для пени 15,6 руб.; от 19 декабря 2014 года № по сроку уплаты 10 ноября 2014 года на сумму 600,4 руб., пени 143,85 руб., недоимка для пени 20,92 руб.; от 27 октября 2015 года № по сроку уплаты 01 октября 2015 года на сумму 484,73 руб., пени 174,69 руб., недоимка для пени 17,65 руб.; от 22 декабря 2016 года № по сроку уплаты 01 декабря 2016 года на сумму 4875 руб., пени 32,5 руб., недоимка для пени 32,5 руб., начисленных в соответствии с п.п.3, 4 ст.75 НК РФ.

В установленный срок требования не исполнены.

Налоговым органом было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате земельного налога и пени, которое судом удовлетворено 17 августа 2017 года.

05 сентября 2017 года мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2012-2015 годы и пени. На момент подготовки искового заявления задолженность по земельному налогу и пени за несвоевременную уплату налога налогоплательщиком не уплачены.

В судебное заседание, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, представитель административного истца МИФНС № не явился, в обращенном к суду письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте его проведения надлежащим образом, об отложении дела в свое отсутствие не просила, до начала судебного заседания представила документальное подтверждение полного погашения ею задолженности по требованию административного истца.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона № 23-ФЗ от 08 марта 2015 года, вступившего в силу с 15 сентября 2015 года), предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п.1, п.2 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Пунктом 4 ст.52 НК РФ предусмотрено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Абзацем 3 п.1 ст.45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 6 ст.69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

Объектом налогообложения в силу п. 1 ст. 389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

За ФИО1 зарегистрированы следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым №, местоположением <адрес>; земельный участок с кадастровым №, местоположением <адрес>; земельный участок с кадастровым №, местоположением <адрес>.

Налоговым органом ФИО1 исчислен земельный налог за:

2012 год в размере 515,06 руб., в связи с чем 07 июня 2013 года направлено налоговое уведомление № по сроку уплаты до 11 ноября 2013 года (л.д. 29);

за 2013 год в размере 600,40 руб., в связи с чем 05 июля 2014 года направлено налоговое уведомление № по сроку уплаты до 10 ноября 2014 года (л.д. 27, 28);

за 2014 год в размере 484,73 руб., в связи с чем 16 мая 2015 года направлено налоговое уведомление от 11 апреля 2015 года № по сроку уплаты до 01 октября 2015 года (л.д. 25, 26);

за 2015 год в размере 4875 руб., в связи с чем направлено налоговое уведомление от 25 августа 2016 года № по сроку уплаты до 01 декабря 2016 года (л.д. 24).

Поскольку земельный налог в установленные сроки ответчиком уплачен не был, налоговым органом ФИО1 направлялись требования:

№ об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов от 23 января 2014 в срок до 14 февраля 2014 года (л.д. 22);

№ об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов в срок до 10 февраля 2015 года (л.д. 20, 21);

№ об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов от 03 ноября 2015 года в срок до 29 января 2016 года (л.д. 18, 19);

№ об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов в срок до 17 февраля 2017 года (л.д. 17).

Требования об уплате налогов были направлены в установленные законом сроки по надлежащему адресу и в соответствии с п.6 ст.69 НК РФ считается полученным адресатом по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 81 Кимовского судебного района Тульской области мирового судьи судебного участка № 22 Кимовского судебного района Тульской области от 05 сентября 2017 года судебный приказ № 2-39/17 по заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области от 16 августа 2017 года о взыскании задолженности по земельному налогу и пени за несвоевременную уплату налога с ФИО1 отменен (л.д. 9, 10-14).

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области обратилась в Кимовский городской суд с настоящим административным исковым заявлением к ФИО1 31 октября 2016 года.

Как видно из материалов дела, после отмены судебного приказа в соответствии с положениями п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган в установленный законом шестимесячный срок обратился в суд с настоящим иском.

Вместе с тем, 18 июля 2017 года истек срок для обращения налогового органа в суд с иском, поскольку ФИО1 должна была уплатить налог, размер которого превышает 3000 руб., до 17 февраля 2017 года, тогда как налоговый орган в силу абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей, то есть в течение 6 месяцев, начиная с 18 февраля 2017 года. В свою очередь, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 16 августа 2017 года, то есть с пропуском срока.

Кроме этого, в силу положений абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога при расчете общей суммы налога, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть по налоговому требованию № от 23 декабря 2013 года срок для обращения в суд налогового органа истек 11 мая 2017 года

О восстановлении пропущенных сроков налоговый орган суд не просил, в связи с чем отсутствуют основания для его восстановления, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Вместе с этим, не находя оснований к удовлетворению заявленных административных исковых требований, суд принимает во внимание, что административным ответчиком ФИО1 полностью погашена имевшаяся задолженность по уплате земельного налога и пени в размере 6923,83 руб., что усматривается из чека-ордера от 11 декабря 2017 года, то есть предмет спора отсутствует.

Таким образом, не имеется правовых оснований к удовлетворению заявленных административным ответчиком МИФНС № 9 административных исковых требований к ФИО1 о взыскании земельного налога и пени.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании земельного налога и пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующий