Решение № 12-499/2020 12-5248/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 12-499/2020

судья – Берулько Е.Г. дело № 12-499/20


РЕШЕНИЕ

4 февраля 2020 г. г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Онохов Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 29 ноября 2019 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьей 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <...>

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ФИО1 просит постановление суда нижестоящей инстанции отменить, указывая на его незаконность и необоснованность, поскольку судом не исследованы в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по контактам, указанным ей в жалобе, об отложении не просила, защитника не направила, считаю возможным рассмотреть дело в соответствии с пунктом 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав инспектора ФИО2, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судьи нижестоящей инстанции по следующим основаниям.

Административная ответственности по части 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела, <...> г. в период времени с 11 часов 05 мин до 12 часов 04 мин ФИО1 находилась в составе группы граждан по улице <...> и участвовала в проведении публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Положениями статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

В связи с тем, что ФИО1, зная о несогласованности публичного мероприятия, повторно приняла в нем участие, её действия правильно квалифицированы по части 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу изложенного, гарантированное Конституцией Российской Федерации (статьей 31), право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Осуществление названного права не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3).

При таких обстоятельствах, участие в публичном мероприятии, проводимом в нарушение требований положений Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» не нарушает права ФИО1 на свободу выражения мнения и свободу собраний.

Кроме того, из разъяснений пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательствах о публичных мероприятиях» следует, что организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, административная ответственность за которые наступает по части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут иметь место в случае, если несколько пикетов, каждый из которых формально подпадает под признаки одиночного, с достаточной очевидностью объединены единством целей и общей организацией, проводятся одновременно и территориально тяготеют друг к другу, а их участники используют ассоциативно узнаваемые или идентичные наглядные средства агитации и выдвигают общие требования и призывы. Данные обстоятельства могут подтверждаться, например, наличием одного организатора публичных мероприятий, единым оповещением возможных участников и проведением предварительной агитации, изготовлением и распространением средств наглядной агитации в отношении нескольких пикетов.

Указанные выше обстоятельства, квалифицирующие состав инкриминируемого ФИО1 состава административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <...> г.; протоколом об административном задержании от <...> г.; проколом о доставлении от <...> г.; объяснениями очевидцем; рапортами сотрудников полиции и иными материалами дела, которым дана должная правовая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1, выразившиеся в нарушении установленных требований части 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при изложенных выше обстоятельствах, судом нижестоящей инстанции квалифицированы судом нижестоящей инстанции верно.

Протокол об административном правонарушении от <...> г., в соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и иные обстоятельства события административного правонарушения, ссылку на правовой акт, требования которого нарушены, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, несогласие ФИО1 с оценкой имеющихся в деле доказательств и с квалификацией её деяний не свидетельствует о допущении судом нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных им процессуальных требований, поскольку основано на неправильном понимании и толковании требований данного Кодекса.

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Административное наказание назначено ФИО1 в размере, установленном санкцией частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 29 ноября 2019 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>