Постановление № 5-291/2020 от 20 ноября 2020 г. по делу № 5-291/2020

Дело № 5-291/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 ноября 2020 года г.о. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Шекун В.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес> ССР, русской, гражданки России, не замужем, на иждивении никого не имеющей, работающей <данные изъяты>», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности раннее не привлекавшейся, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором магазина «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 7 октября 2020 года в 16 часов 30 минут, в магазине <данные изъяты> осуществляющем деятельность по розничной продаже товаров по адресу: <адрес> директором которого являлась ФИО1, в ходе проверки, осуществленной сотрудниками Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области, было установлено, что сотрудники данного магазина, находились на рабочих местах без средств индивидуальной защиты – перчаток, не был организован ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работников на рабочих местах, а именно уборщицы, а также не была организована дезинфекция во всех торговых помещениях, дезинфекционных мероприятий.

ФИО1, будучи надлежащим образом и своевременно извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, отправленная ей судом телеграмма о вызове в суд для рассмотрения данного дела, была почтовым отделением не доставлена, в связи с тем, что квартира, в которой проживает ФИО1, была закрытой, по извещению за телеграммой, она не явилась. В связи с изложенным, полагаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствии ФИО1

Считаю, что вина ФИО1 доказана материалами дела.

Так, из протокола об административном правонарушении (л.д.15-20) следует, 7 октября 2020 года в 16 часов 30 минут, в магазине <данные изъяты>», осуществляющем деятельность по розничной продаже товаров по адресу: <адрес>, <данные изъяты> которого являлась ФИО1, в ходе проверки, осуществленной сотрудниками Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области, было установлено, что сотрудники данного магазина, находились на рабочих местах без средств индивидуальной защиты – перчаток, не был организован ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работников на рабочих местах, а именно уборщицы, а также не была организована дезинфекция во всех торговых помещениях, дезинфекционных мероприятий. В указанном протоколе имеется запись, сделанная ФИО1 о том, что выявленные нарушения будут устранены, из чего следует, что она с совершённым правонарушением была согласна.

Из протокола осмотра (л.д. 4-6) следует, что 7 октября 2020 года в 16 часов 30 минут, в магазине <данные изъяты>, осуществляющем деятельность по розничной продаже товаров по адресу: <адрес>, в ходе проверки, осуществленной сотрудниками Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области, было установлено, что сотрудники торгового объекта, данного магазина, находились на рабочих местах без средств индивидуальной защиты – перчаток, не был организован ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работников на рабочих местах, а именно уборщицы, а также не была организована дезинфекция во всех торговых помещениях, дезинфекционных мероприятий.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ№ от 14 октября 2020 года <данные изъяты> включен в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 1-3).

Как следует из приказа №ЦФ-11878 л/с от 22 июля 2019 года (л.д.10), ФИО1 является директором магазина <данные изъяты> на которую в соответствии с приказом №753-8Н от 20 сентября 2020 года (л.д.11) возложены обязанности по контролю за соблюдением мер в период коронавирусной инфекции в данном магазине.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ (ред. от 20.08.2020) на территории Московской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и определен ряд некоторых мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. № 15 (далее - СП 3.1.3597-20), к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится, в том числе, мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу п.1.1. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечит предупреждение возникновения и распространение случаев заболеваний новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации,

Согласно п. 4.4 вышеуказанного СП 3.1.3597-20, мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, в том числе, являются: соблюдения всеми физическими лицами личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров, организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использование оборудования по обеззараживанию воздуха, создание запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы Российской Федерации.

Однако, в нарушение указанных требований, <данные изъяты>», осуществляющем деятельность по розничной продаже товаров и расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1, являющейся должностным лицом, отвечающим за выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, указанные мероприятия на момент вышеуказанной проверки должным образом не выполнялись.

Оценивая собранные и исследованные доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1 учитывается характер и степень общественной опасности совершенного ею правонарушения, данные о её личности.

С учётом изложенного, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, считаю необходимым подвергнуть её наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Сумму взысканного штрафа перечислить в Банк получателя: УФК по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области л/с <***>), Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, счёт 40101810845250010102, ОКТМО 46751000, КБК 14111601061010003140, ИНН <***>, КПП 502901001, УИН 14104500001000474506, ЕИП 1010000000004706012028.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья: