Решение № 2А-7542/2018 2А-7542/2018~М-6476/2018 М-6476/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-7542/2018

Подлинник документа подшит в административном деле № 2а-7542/2018, хранящимся в Набережночелнинском городском суде РТ

КОПИЯ

Дело № 2а-7542/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2018 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

с участием помощника прокурора Р.Г. Бадретдиновой,

при секретаре судебного заседания А.В. Егорушковой,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее Управление МВД России по городу Набережные Челны) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до 1 июня 2022 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел (отделом полиции); нахождения по месту постоянного жительства (пребывания) в ночное время, а именно с 22:00 до 06:00 утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также участиях в них, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В обоснование административного иска указано, что 7 апреля 2009 года ФИО2 приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан был осужден по части ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 1 июня 2016 года освободился из ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ по отбытию наказания. Решением Приволжского районного суда города Казани от 1 апреля 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 1 июня 2022 года. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, за которое приговором Менделеевского районного суда от 14 сентября 2016 года ФИО2 был осужден по пункту ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 (двум) годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 12 декабря 2017 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на основании постановления Приволжского районного суда города Казани от 30 января 2017 года на неотбытый срок 10 месяцев 26 дней. Согласно статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции действующей на момент осуждения, судимость в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Кроме того, в отношении ФИО2 имеется не погашенная судимость за особо тяжкое преступление по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 7 апреля 2009 года. При имеющейся непогашенной судимости ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения в течение календарного года, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.

В судебном заседании представитель административного истца - УМВД России по г. Набережные Челны ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме, пояснив, что административный надзор просит установить по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 7 апреля 2009 года, мотивируя тем, что судимость по данному приговору не погашена, а после отбытия наказания ФИО2 вновь совершает административные правонарушения. Кроме того, просит исчислять срок административного надзора с момента окончания срока условно-досрочного освобождения ФИО2.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика заслушав заключение прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 7 апреля 2009 года ФИО2 осужден по части ... Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ... Уголовного кодекса Российской Федерации путем полного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 7 (семи) лет 8 (восьми) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.8-9).

Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Татарстан от 27 февраля 2013 года постановление Приволжского районного суда города Казани от 16 мая 2012 года в отношении ФИО2 изменено, по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 7 апреля 2009 года назначенное ему наказание на основании части ... Уголовного кодека Российской Федерации снижено до 5 (пять) лет 10 месяцев лишения свободы; на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы на 6 (шесть) лет 9 месяцев, а с применением части ... Уголовного кодекса Российской Федерации на 7 (семь) лет 4 месяца в исправительной колонии строго режима (л.д.12).

1 июня 2016 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ по отбытию срока наказания (л.д.24-25).

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 1 апреля 2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор с применением административных ограничений на срок до полгашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 7 апреля 2009 года (л.д.13-14).

В период административного надзора, имея непогашенную судимость, приговором Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 14 сентября 2016 года ФИО2 осужден по пункту ... Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.15-16).

В качестве отягчающего наказание обстоятельства в приговоре суда учтено, что преступление совершено при рецидиве преступлений.

Постановлением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 30 ноября 2017 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на 10 (десять) месяцев 26 (двадцать шесть) дней по приговору Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 14 сентября 2016 года (л.д.19-20).

Согласно справке ФКУ ИК-19 №... от 1 июня 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 1 июня 2016 года (л.д.9).

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ в связи осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

Из рапорта - характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 «Комсомольский» УМВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан следует, что ФИО2 проживает в съемной комнате, работает не официально. По характеру скрытный, склонен ко лжи. Со стороны соседей каких-либо жалоб не поступало (л.д.23).

Как следует из представленной справки от 17 июля 2018 года ФИО2 в течение календарного года дважды привлекался к административной ответственности, за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 26).

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона N 64-ФЗ установлено, административный надзор прекращается по следующим основаниям: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

При этом согласно части 6 статьи 9 Закона N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В настоящем случае имеется два основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, в частности, это основание, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ - лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность; а также основание, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ - совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Руководствуясь указанным выше пунктом Постановления Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Управления МВД России по г. Набережные Челны об установлении в отношении ФИО2 административного надзора по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 7 апреля 2009 года обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку по данному основанию, в конкретном случае, законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Суд соглашается с доводами административного истца о том, что требования административного искового заявления направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения административным ответчиком противоправных действий, поэтому административный надзор подлежит установлению в отношении административного ответчика сроком на три года, то есть в соответствии с заявленными требованиями.

С учетом обстоятельств дела и личности административного ответчика оснований для изменения количества или состава, заявленных административным истцом административных ограничений, суд не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 7 апреля 2009 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел (отделом полиции);

- нахождения по месту постоянного жительства (пребывания) в ночное время, а именно с 22:00 до 06:00 утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

-запрещения посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив;

-запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также участиях в них, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Начало срока отбывания ФИО2 административного надзора исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания: А.В. Егорушкова

...

Судья: Д.Н. Куляпин