Постановление № 5-964/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 5-964/2018

Дело № 5-964/2018

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«02» октября 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Головиной А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоящего, фактически проживающего в <...>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

27 сентября 2018 года, в 17:10, в г. Петропавловске-Камчатском у дома № 1 по проспекту Рыбаков, при проверке документов был выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 26 сентября 2017 года, где 2 октября 2017 года встал на миграционный учет по месту временного пребывания в <...>, сроком по 24 декабря 2017 года.

По вопросу получения патента, оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался, гражданство РФ не приобретал. По сведениям АС ЦБДУИГ, ФИО1 с 24.01.2018г. по 21.02.2018г. находился на стационарном лечение в Петропавловск-Камчатской городской больнице №2 с диагнозом язва желудка. Таким образом, ФИО1 с территории России не выехал и в настоящее время проживает в Камчатском крае в <...>, без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 25 декабря 2017 года по настоящее время.

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, ходатайств не заявлял, с исследованными материалами дела был согласен.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что виновность иностранного гражданина в совершении административного правонарушения, описанного в установочной части постановления, полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

27 сентября 2018 года, в 17:10, в г. Петропавловске-Камчатском у дома № 1 по проспекту Рыбаков, при проверке документов был выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 26 сентября 2017 года, где 2 октября 2017 года встал на миграционный учет по месту временного пребывания в <...>, сроком по 24 декабря 2017 года.

По вопросу получения патента, оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался, гражданство РФ не приобретал.

Таким образом, ФИО1 в нарушение требований ч.2 ст.5 ФЗРФ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из РФ по истечении срока временного пребывания и уклоняется от выезда из РФ с 25.12.2017г. по настоящее время.

С протоколом ФИО1 ознакомлен, с его содержанием был согласен (л.д. 2).

Рапортом полицейского взвода 2 роты ОБППСП УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, в котором зафиксировано, что 27 сентября 2018 г. в 17 час.10 мин. у дома №1 по проспекту Рыбаков в г. Петропавловске-Камчатском был выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого отсутствовали документы, подтверждающие его право пребывания на территории России, в связи с чем, он был доставлен для разбирательства отдел полиции (л.д. 4).

Справкой начальника отдела по вопросам миграции УВМ УМВД России по Камчатскому краю, в которой указано, что по сведениям АС ЦБДУИГ гражданин Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации в г.Петропавловск-Камчатский 26 сентября 2017 года. На миграционном учете в Камчатском крае по месту пребывания состоял в <...> в период с 2 октября 2017 года до 24 января 2017 года. Далее, с по ул.Строительной, д. 1А в период с 24.01.2018г. по 21.02.2018г.

По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство, гр.ФИО1 не обращался (л.д. 5).

Письменным объяснением ФИО1, в котором он указал, что прибыл на территорию Российской Федерации 26 сентября 2017 года, где 2 октября 2017 года встал на учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по пр.50 Лет Октября, д.7/1 кв.63, сроком до 24 декабря 2017г.

По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство в период своего законного пребывания не обращался. Знал, что проживает на территории РФ не законно. С 24.01.2018г. по 21.02.2018г. был госпитализирован в Петропавловск-Камчатскую городскую больницу №2 с диагнозом –язва желудка. Хочет выехать самостоятельно. Все близкие его родственники проживают в Республики Узбекистан. (л.д. 3).

Изложенные в протоколе и объяснениях ФИО1 обстоятельства подтверждаются сведениями, изложенными в базе данных АС ЦБДУИГ, данных о пребывании гражданина ФИО1 в городской больнице №2, копиях миграционной карты и паспорта, в которых указано, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 26 сентября 2017 года, где 02 октября 2017 года встал на миграционный учет по месту временного пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по пр.50 Лет Октября, д.7/1 кв.63, сроком по 24 декабря 2017 года. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался, гражданство РФ не приобретал (л.д. 1-12).

Протоколом об административном задержании № 611 от 01 октября 2018 года в отношении ФИО1 была применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении в виде его задержания с 01 октября 2018 года с 22:45 (л.д. 19).

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО1 требований п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, согласно которому с 25 декабря 2017 года он не вправе находиться в Российской Федерации и обязан был выехать с территории России.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, согласно статье 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранных граждан или лиц без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, принимая во внимание приобретение и наличие у ФИО1 проездных документов, необходимых для выезда из Российской Федерации - электронного авиабилета, приобретенного 28 сентября 2018 года, по маршруту г. Елизово – г. Новосибирск, с датой вылета из г Елизово 12 октября 2018 года и далее по маршруту г Новосибирск – г. Ош, с датой вылета из г. Новосибирска – 12 октября 2018 года, считаю возможным назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Применение к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, считаю возможным, поскольку он имеет необходимые документы для выезда из Российской Федерации. Оснований к применению административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения, на основании вышеизложенного, не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <адрес> отношении ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением гражданином Республики Узбекистан ФИО1 настоящего постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на отдел иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю.

Меру административного задержания ФИО1 отменить.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Реквизиты для уплаты штрафа за административное правонарушение: идентификатор 18880441180000176478, Управление Федерального казначейства РФ по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому) Номер счета получателя – 40101810100000010001 в ГРКЦ Банка России по Камчатскому краю. КПП-410101001, код ОКТМО – 30701000, ИНН получателя платежа - 4101046979 УМВД РФ по г. Петропавловску-Камчатскому, БИК – 043002001, КБК – 18811690040046000140, л/с <***>.