Решение № 2А-976/2018 2А-976/2018~М-869/2018 М-869/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-976/2018

Дело № 2а-976/2018 28 сентября 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Парфенов А.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование, пени,

установил:

административный истец Межрайонная ИФНС России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование, пени за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование.

В обоснование требований указано, что до 20.02.2017 ответчик имел статус индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов. За ответчиком числится задолженность по уплате обязательных платежей. В связи с нарушением срока уплаты начислены пени. Направленные в адрес ответчика требования об уплате налога, взносов, пени оставлены без удовлетворения, недоимка не погашена, обязанность по уплате обязательных платежей и санкций ответчиком не исполнена.

Истец просит суд взыскать с ответчика:

- задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования (за период до 01 января 2017 года), в размере 3796,85 руб.,

- пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования (за период до 01 января 2017 года), за период с 02.07.2017 по 19.01.2018 включительно в размере 776,02 руб.;

- задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования (за период с 01 января 2017 года), в размере 655,71 руб.,

- пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования (за период с 01 января 2017 года), за период с 01.12.2017 по 19.01.2018 включительно в размере 8,66 руб.;

- задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за период с 01 января 2017 года), в размере 3342,86 руб.,

- пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за период с 01 января 2017 года), за период с 01.12.2017 по 19.01.2018 включительно в размере 44,13 руб.

Налоговый орган ходатайствует о восстановлении срока обращения в суд за взысканием обязательных платежей и санкций, как пропущенного по уважительной причине.

По определению судьи от 27.09.2018 дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, т.к. указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, ответчик не настаивает на рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства, в течение установленного законом срока не направил в суд возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес ответчика было направлено требование № 101024 от 05.10.2017 об уплате обязательных платежей и санкций со сроком исполнения до 26.10.2017.

Таким образом, в обстоятельствах дела с учетом требований статьи 48 НК РФ, части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление должно было быть направлено налоговым органом в суд в срок не позднее 26 апреля 2018 года.

Определением мирового судьи от 20.04.2018 в принятии заявления о выдаче судебного приказа истцу было отказано.

Из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье в апреле 2018 года, т.е. в пределах шестимесячного срока принудительного взыскания с момента истечения срока исполнения требования № 101024 от 05.10.2017.

Исковое заявление в суд по настоящему делу предъявлено 14.08.2018, т.е. за пределами установленного законом шестимесячного срока обращения за принудительным взысканием недоимки со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, но в пределах шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей указанного определения от 20.04.2018 об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

В указанных обстоятельствах, принимая во внимание незначительность пропуска истцом срока обращения в суд, изначальное обращение налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в пределах шестимесячного срока принудительного взыскания с момента истечения срока исполнения требования № 101024 от 05.10.2017, суд приходит к выводу о наличии по делу достаточных оснований для удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении указанного срока.

Таким образом, срок обращения в суд за взысканием обязательных платежей и санкций по ходатайству налогового органа подлежит восстановлению.

Из материалов дела следует, что в период со 12.11.2013 до 20.02.2017 ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов.

В течение спорного периода (до 01.01.2017) отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ), согласно статье 5 которого плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ (НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Расчетным периодом в отношении уплаты страховых взносов признается календарный год (пункт 1 статьи 423 НК РФ).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (пункт 1 статьи 432 НК РФ).

Тарифы страховых взносов установлены, в частности, статьями 425, 426 НК РФ.

Истцом заявлены требования о взыскании обязательных платежей: задолженности по уплате задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования (за период до 01 января 2017 года), в размере 3796,85 руб.; пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования (за период до 01 января 2017 года), за период с 02.07.2017 по 19.01.2018 включительно в размере 776,02 руб.; задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования (за период с 01 января 2017 года), в размере 655,71 руб., пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования (за период с 01 января 2017 года), за период с 01.12.2017 по 19.01.2018 включительно в размере 8,66 руб.; задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за период с 01 января 2017 года), в размере 3342,86 руб., пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за период с 01 января 2017 года), за период с 01.12.2017 по 19.01.2018 включительно в размере 44,13 руб.

Согласно пункту 1 статьи 45, пунктам 1, 2, 6 статьи 69 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование об уплате налога, т.е. извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить ее в установленный срок, направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате обязательных платежей истцом в адрес ФИО1 были направлены: требование № 101024 от 05.10.2017 об уплате недоимки по уплате страховых взносов и пени, со сроком исполнения до 26.10.2017; требование № 200181 от 23.11.2017 об уплате недоимки по уплате страховых взносов, пени, со сроком исполнения до 14.12.2017; требование № 102582 от 19.01.2018 об уплате недоимки по уплате страховых взносов, пени, со сроком исполнения до 09.02.2018.

Доказательствами в материалах дела (списком заказных писем на отправку с отметкой оператора почтовой связи) подтверждается факт направления истцом в адрес ответчика указанных требований об уплате обязательных платежей и санкций.

В ходе рассмотрения дела доказательств погашения (отсутствия) заявленной в иске задолженности по уплате обязательных платежей ответчиком не предоставлено, заявленный размер задолженности не опровергнут.

Оснований для несогласия с правильностью представленного налоговым органом расчета задолженности по уплате обязательных платежей суд по делу не усматривает.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска и взыскании с ответчика задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования (за период до 01 января 2017 года), в размере 3796,85 руб., задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования (за период с 01 января 2017 года), в размере 655,71 руб., задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за период с 01 января 2017 года), в размере 3342,86 руб.

В силу пунктов 1, 3, 4 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. В отношении плательщиков – физических лиц процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Административный истец просит взыскать с ответчика: пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования (за период до 01 января 2017 года), за период с 02.07.2017 по 19.01.2018 включительно в размере 776,02 руб.; пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования (за период с 01 января 2017 года), за период с 01.12.2017 по 19.01.2018 включительно в размере 8,66 руб.; пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за период с 01 января 2017 года), за период с 01.12.2017 по 19.01.2018 включительно в размере 44,13 руб.

Согласно материалам дела в адрес ответчика истцом направлялись требования № 101024 от 05.10.2017 об уплате недоимки по уплате страховых взносов и пени, со сроком исполнения до 26.10.2017; требование № 200181 от 23.11.2017 об уплате недоимки по уплате страховых взносов, пени, со сроком исполнения до 14.12.2017; требование № 102582 от 19.01.2018 об уплате недоимки по уплате страховых взносов, пени, со сроком исполнения до 09.02.2018.

Доказательствами в материалах дела (списком заказных писем на отправку с отметкой оператора почтовой связи) подтверждается факт направления истцом в адрес ответчика указанных требований.

Расчет пени, период ее начисления по делу не оспорены, судом проверены, признаны арифметически верными.

Допустимых доказательств погашения ответчиком задолженности по уплате пени судом в ходе рассмотрения дела не получено.

Таким образом, поскольку ответчиком допущено нарушение установленных законом сроков уплаты обязательных платежей, с административного ответчика подлежат взысканию: пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования (за период до 01 января 2017 года), за период с 02.07.2017 по 19.01.2018 включительно в размере 776,02 руб.; пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования (за период с 01 января 2017 года), за период с 01.12.2017 по 19.01.2018 включительно в размере 8,66 руб.; пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за период с 01 января 2017 года), за период с 01.12.2017 по 19.01.2018 включительно в размере 44,13 руб.

При подаче заявления в суд налоговый орган от уплаты государственной пошлины законом был освобожден.

В ходе рассмотрения дела исковые требования имущественного характера признаны судом обоснованными на общую сумму 8624,23 руб., государственная пошлина по которой в силу статьи 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 400 руб.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

С учетом изложенного, государственная пошлина в размере 400 руб. подлежит взысканию с ответчика с зачислением суммы государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

Доказательств наличия предусмотренных законом оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины в деле не имеется.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование, пени, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования (за период до 01 января 2017 года), в размере 3796 (три тысячи семьсот девяносто шесть) рублей 85 (восемьдесят пять) копеек; пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования (за период до 01 января 2017 года), за период со 02 июля 2017 года по 19 января 2018 года включительно в размере 776 (семьсот семьдесят шесть) рублей 02 (две) копейки; задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования (за период с 01 января 2017 года), в размере 655 (шестьсот пятьдесят пять) рублей 71 (семьдесят одна) копейка; пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования (за период с 01 января 2017 года), за период с 01 декабря 2017 года по 19 января 2018 года включительно в размере 08 (восемь) рублей 66 (шестьдесят шесть) копеек; задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за период с 01 января 2017 года), в размере 3342 (три тысячи триста сорок два) рубля 86 (восемьдесят шесть) копеек; пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за период с 01 января 2017 года), за период с 01 декабря 2017 года по 19 января 2018 года включительно в размере 44 (сорок четыре) рубля 13 (тринадцать) копеек, всего взыскать: 8624 (восемь тысяч шестьсот двадцать четыре) рубля 23 (двадцать три) копейки.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей с зачислением указанной суммы государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в суд Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа.

Председательствующий А.П. Парфенов