Постановление № 5-216/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 5-216/2019

Дело № 5-216/2019 (24RS0040-01-2019-003042-38)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2019 года город Норильск

Судья Норильского городского суда Красноярского края Захарова Наталья Владимировна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, представителя органа административной юрисдикции ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеющего гражданство Азербайджанской Республики, в услугах переводчика не нуждающегося, русским языком владеющего, женатого, имеющего двоих сыновей, 2007 и 2010 годов рождения, не работающего, с ДД.ММ.ГГГГ на миграционном учете не состоящего, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по месту жительства в <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

В отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 старшим инспектором отделения по вопросам миграции ОП №2 Отдела МВД России по г.Норильску составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что он в нарушение положений ст.5,10 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.20 Федерального закона от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, указал, что намеревался выехать за пределы Российской Федерации после окончания срока действия вида на жительство, но в связи с возбуждением уголовного дела в отношении него ждал приговора суда. Указал, что в Азербайджане в его доме проживает его жена с двумя детьми и родители. В г.Норильске проживает с сожительницей. Жилых помещений в собственности на территории Российской Федерации не имеет, в г.Норильске проживает его дальний родственник по линии отца, который является гражданином Российской Федерации.

Представитель отдела по вопросам миграции ОП №2 Отдела МВД России по г.Норильску ФИО2, полагая вину ФИО1 установленной, просила назначить ему административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ с помещением в специализированное учреждение.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.5 данного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является гражданином Республики Азербайджан, имел вид на жительство, действительный сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по обвинению в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, в этот же день до истечения срока действия вида на жительство в отношении него избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в виде уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, характеризуется прямым умыслом.

Наличие вины - обязательный признак административного правонарушения, ее отсутствие исключает признание деяния административным правонарушением, в том числе при его формальной противоправности.

ФИО1, будучи обвиняемым по уголовному делу и находящимся под подпиской о невыезде, не имел законных оснований для выезда из Российской Федерации, поскольку уголовно наказуемое деяние, вмененное ФИО1 отличается от административного правонарушения степенью общественной опасности, а также выявлено органами предварительного следствия до события, вмененного ФИО1 административного правонарушения. Более того, его выезд за пределы Российской Федерации означал бы нарушение им уголовно-процессуальной меры пресечения, избранной в отношении него.

При таких обстоятельствах судья полагает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении ФИО1 следует прекратить в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В.Захарова