Решение № 2А-5764/2017 2А-5764/2017~М-5431/2017 М-5431/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2А-5764/2017

№ 2а-5764/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе:

председательствующего судьи Петровой Т.А.,

при секретаре Алексеенко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Оренбурга в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений законодательства о применении контрольно-кассовой техники,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор города Оренбурга в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику ИП ФИО1 об устранении нарушений законодательства о применении контрольно-кассовой техники указав что, прокуратурой г. Оренбурга в ходе проведения проверки исполнения налогового законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов установлено, что платежные терминалы, принадлежащие ИП ФИО2 на праве собственности, не оборудованы контрольно-кассовой техникой и не зарегистрированы в налоговом органе.

Ранее ИП ФИО3 за отсутствие контрольно-кассовой техники неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Между ИП ФИО3 и ИП ФИО4 заключен договор купли-0продажи от 21.06.2017 г., согласно которого ИП ФИО3 передала в собственность последнему платежные терминалы самообслуживания Optimum в количестве 56 штрук, в том числе расположенные в ...

Проверкой установлено, что ИП ФИО2 и ИП ФИО1 являются супругами и какие либо мероприятия по применению контрольно-кассовой техники в платежных терминалах принято не было.

Административный истец прокурор города Оренбурга просил суд обязать ИП ФИО1 произвести регистрацию контрольно-кассовой техники в составе платежных терминалов, расположенных по адресам:

- ... в налоговом органе по месту его нахождения в ИФНС России ...;

- ... в налоговом органе по месту его нахождения в ИФНС России ...

- ...В в налоговом органе по месту его нахождения в ИФНС России ...

в течении десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании административный истец не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ИП ФИО4 не явился, надлежащим образом извещён о времени и месте его проведении. В представленном суду письменном заявлении указал, что с административными исковыми требованиями согласен в полном объеме, просил рассматривать дело в сое отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В случаях предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (без действий) органа, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (без действий) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" платежные агенты при приеме платежей вправе использовать платежные терминалы. Платежный терминал, используемый платежным агентом при приеме платежей, должен содержать в своем составе контрольно-кассовую технику.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 данного Закона контрольно-кассовая техника должна соответствовать требованиям законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов.

Согласно ст. 1.2 ФЗ от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" контрольно-кассовая техника применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов.

На основании ч. 1. ст. 5 указанного Закона организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, предоставлять в налоговые органы по их запросам информацию и (или) документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники, при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники.

В соответствии с п.12 Федерального закона от 03.06.2009 г. № 103, платежный агент при приеме платежей обязан использовать контрольно-кассовую технику в соответствии с законодательством РФ о применении контрольно-кассовой техники.

Согласно п.2 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 г. № 54 пользователи контрольно-кассовой техники обязаны выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки и бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ИП ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной службы N по ....

Прокуратурой г. Оренбурга проводилась проверка исполнения налогового законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов, в ходе которой установлено, что согласно информационным ресурсам ... имеющимся в инспекции, ИП ФИО2 контрольно-кассовую технику для использования в данном платежном терминале не установила и в налоговом органе не зарегистрировала.

Ранее ИП ФИО2 за отсутствие контрольно-кассовой техники неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Так ИФНС России по ... 28.02.2017 г. проведена проверка платежного терминала N, установленного по адресу: .... В ходе проверки установлено, что платежный агент – ИП ФИО5 осуществляет деятельность по приему денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физических лиц перед поставщиком по оплате услуг сотовой связи через платежный терминал N, без применения ККТ.

Постановлением по делу об административном правонарушении ИФНС России по ... от 20.04.2017г. ИП ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ... КоАП РФ и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере ...

Представлением ИФНС России по ... об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 20.04.2017 г., ИП ФИО2 обязали принять меры по устранению и недопущению в дальнейшем причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению, а именно: принять меры по оснащению платежного терминала № N, установленного по адресу: ..., зарегистрированной контрольно-кассовой техникой.

ИФНС России по ... 26.04.2017 г. проведена проверка платежного терминала N, установленного в фойе ТЦ «Кристалл» по адресу: .... Проверкой установлено, что при оплате услуг за пользование мобильной связью, поставщик «Билайн» на сумму ..., платежным терминалом напечатана и выдана на руки квитанция, признаки наличия контрольно-кассовой техники в платежном терминале отсутствуют.

Постановлением по делу об административном правонарушении ИФНС России по ... от 09.06.2017г. ИП ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ... КоАП РФ и привлечена к административной ответственности в виде административного предупреждения.

Постановлением по делу об административном правонарушении ИФНС России по ... от 09.06.2017г. ИП ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.5 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении ИФНС России по ... от 28.02.2017 г., при осуществлении проверки соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники в торговой точке, платежный терминал по приему платежей, установленный в продуктовом магазине «Наш» по адресу: ..., принадлежащий ИП ФИО2 выдает квитанции, а не контрольно-кассовые чеки с указанием фискальной памяти.

Постановлением по делу об административном правонарушении ИФНС России по ... от 14.03.2017г. ИП ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.5 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Судом также установлено, что прокуратурой г. Оренбурга по вышеуказанным фактам административных правонарушений проведена проверка, по результатам которой 10.06.2017 г. в адрес ИП ФИО2 внесено представление об устранении нарушений, с требованием установить на вышеуказанных платежных терминалах ККТ.

Согласно ответа ИП ФИО2 от 22.06.2017 г. на указанное представление, представление прокурора Города Оренбурга рассмотрено и удовлетворено.

Из материалов дела следует, что между ИП ФИО2 и ИП ФИО4 заключен договор купли-продажи от 21.06.2017 г., согласно которого ИП ФИО2 передала в собственность ИП ФИО4 платежные терминалы самообслуживания Optimum в количестве 56 штук, в том числе расположенные в ...

Вместе с тем, проверкой установлено, что какие либо мероприятия по применению контрольно-кассовой техники в платежных терминалах принято не было.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались, доказательств обратного суду представлено не было.

Таким образом, установив, что ИП ФИО4 в нарушение требований законодательства, имея в собственности платежные терминалы, в том числе и расположенные по адресам: ... уклоняется от обязанности установить на них контрольно-кассовую технику, а также осуществить ее регистрацию в налоговом органе, с учетом положений ФЗ от ... N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", суд приходит к выводу о возложении обязанности на ИП ФИО4 устранить вышеназванные нарушения, а именно: обязать ИП ФИО1 произвести регистрацию контрольно-кассовой техники в составе платежных терминалов, расположенных по адресам: ... в налоговом органе по месту его нахождения в ИФНС ...; ... в налоговом органе по месту его нахождения в ИФНС ...; ...В в налоговом органе по месту его нахождения в ИФНС ..., в течении десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Следовательно, требования административного искового заявления прокурора города Оренбурга в защиту неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об устранении нарушений законодательства о применении контрольно-кассовой техники, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Оренбурга в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений законодательства о применении контрольно-кассовой техники – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 произвести регистрацию контрольно-кассовой техники в составе платежных терминалов, расположенных по адресам:

- ... в налоговом органе по месту его нахождения в ИФНС ...;

- ... в налоговом органе по месту его нахождения в ИФНС ...;

- ...В в налоговом органе по месту его нахождения в ИФНС ...,

в течении десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Т.А. Петрова

Мотивированное решение составлено: 02.10.2017 г.

Судья: Т.А. Петрова