Решение № 2-144/2020 2А-144/2020 2А-144/2020~М-43/2020 М-43/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2-144/2020

Дело № 2-144/2020

43RS0004-01-2020-000045-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 03 марта 2020 года

Нововятский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Татариновой Н.А.,

при секретаре Огандейкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное по административному исковому заявлению ИФНС России по городу Кирову к Черноокой Алёне И. о взыскании штрафа по НДФЛ,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по городу Кирову заявлено требование о взыскании с административного ответчика ФИО1 за счет ее имущества в доход государства штрафа по НДФЛ в сумме 1000 рублей.

В обоснование требований указано, что в соответствии со ст.207 НК РФ административный ответчик являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. Налогоплательщики НДФЛ, в соответствии с п. 1 ст. 229 НК РФ обязаны представлять в налоговый орган декларацию по НДФЛ в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Отчетным периодом является календарный год. 15.03.2018 ФИО1 была представлена декларации 3-НДФЛ за 2015 и 2016 года. Таким образом, налоговая декларация по НДФЛ должна быть представлена за 2015 год не позднее 30.04.2016, за 2016 год не позднее 30.04.2017. Фактически декларации представлены 15.03.2018. На основании представленных деклараций ИФНС России по городу Кирову проведена камеральная проверка по вопросам своевременного представления налоговой Декларации. По результатам рассмотрения материалов проверки Заместителем начальника ИФНС России по городу Кирову вынесены Решения от 29.08.2018 №, № о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, выразившееся в несвоевременном представлении в налоговый орган налоговых деклараций, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 руб. (500 + 500). В соответствии со ст. 69 НК РФ требования об уплате штрафных санкций от 16.10.2018 №, № направлены в адрес административного ответчика заказной почтой. Требование административным ответчиком до настоящего времени не исполнено.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС по <адрес> не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена судебной повесткой.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.207 НК РФ административный ответчик ФИО1 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 229 НК РФ установлена обязанность представлять в налоговый орган декларацию по НДФЛ в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Отчетным периодом является календарный год.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 декларации 3-НДФЛ за 2015 и 2016 года представила 15.03.2018, то есть с нарушением установленного законом срока. Налоговая декларация по НДФЛ должна быть представлена за 2015 год не позднее 30.04.2016, за 2016 год не позднее 30.04.2017.

На основании представленных деклараций ИФНС России по городу Кирову проведена камеральная проверка по вопросам своевременного представления налоговой Декларации.

По результатам рассмотрения материалов проверки Заместителем начальника ИФНС России по городу Кирову вынесены решения от 29.08.2018 №, № о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, выразившееся в несвоевременном представлении в налоговый орган налоговых деклараций, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 руб. (500 + 500) (л.д.9-12).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требования об уплате штрафных санкций по НДФЛ от 16.10.2018 №, № направлены в адрес ФИО1 почтой, доставлены. В требованиях указан срок для добровольной уплаты до 14.11.2018 (л.д.4-8).

Административным ответчиком до настоящего времени требования не исполнены.

Таким образом, шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением о взыскании недоимки к мировому судье за выдачей судебного приказа, в данном случае истекал с учетом положений ст. 6.1 п. 5 НК РФ 14.05.2019 года.

Налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 27.06.2019.

Мировым судьей 01.07.2019 был вынесен судебный приказ, но по заявлению ФИО1 отменен определением от 17.07.2019.

В Нововятский районный суд <адрес> налоговая инспекция обратилась 17.01.2019.

В данном случае имело место ненадлежащее обращение ИФНС России по <адрес> к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, поскольку обратилась спустя полтора месяца после предельной даты для обращения с таким заявлением, т.е. с пропуском срока.

Никаких уважительных причин пропуска срока на обращение в суд налоговой инспекцией не приведено, возможность обратиться за выдачей судебного приказа в установленные сроки имелась.

При таких обстоятельствах, суд считает, что не имеется оснований для удовлетворения административного иска.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований по причине пропуска срока для обращения с заявлением, суд не обсуждает правильность расчета начислений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковы требований административному истцу ИФНС России по городу Кирову к ФИО5 о взыскании штрафа по НДФЛ в сумме 1 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 5 марта 2020года.