Решение № 2А-106/2017 2А-106/2017~М-121/2017 М-121/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2А-106/2017

Дело № 2а-106/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года р.п. Мишкино

Мишкинский районный суд Курганской области

В составе председательствующего судьи Фроловой М.Н.,

При секретаре Караибрагимовой Н.А.,

С участием помощника прокурора Мишкинского района Курганской области Астафьева Д.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мишкинского района Курганской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной на интернет-сайтах:

http://selibo.ru/moskva/sport-jtdykh/1397194-prodam-shkuru-snezhnogo-barsa-vydelana-snyata-chulkom-ideal-sost-89213585633-prodam-shkuru-snezhnogo-barsa-89213585633.html;http://владивосток.бесплатныеобъявления.рф/obyavlenie/1074291.html,

https://obmeno.com/vladivostok/porodam_dve_shkury_amurskogo_tigra._andrei_89644548794_466939.html,

https://popgun.ru/viewtopic.php?f=357&t;=412407,

информацией, распространение которой не территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленного требования прокурор указал, что прокуратурой Мишкинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающей природной среды.

В ходе мониторинга выявлены указанные сайты, содержащие информацию о продаже шкур животных амурского тигра, снежного барса, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации.

Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

На основании ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передачаинформациипосредствомиспользования информационно-

телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений ч, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 258.1 УК РФ незаконные добыча, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных, является уголовно наказуемым деянием.

В соответствии с Приложением № 1 Приказа Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации» снежный барс и амурский тигр являются животными, занесенными в Красную книгу Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по купле-продаже шкур животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, является распространением запрещенной информации.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 определена автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данным постановлением Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уполномочена принимать решения в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решение о внесении в единый реестр.

В силу п. 9 вышеназванного постановления, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, доступ к сайту, содержащему побуждение к совершению действий по купле-продаже шкур животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством должен быть закрыт.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к указанной информации, нарушает конституционные права граждан, способствует росту количества преступлений имущественного характера в отношении неопределенного круга лиц, в связи с чем, доступ к этой информации должен быть закрыт.

В связи с чем прокурор обратился с заявлением о признании информации запрещенной.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал. Представитель Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В возражениях на исковое заявление указал, что согласно Перечню наименований зарегистрированных средств массовой информации, размещенному на официальном сайте Роскомнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://rkn.gov.ru/mass-communications/reestr/media/, указанные прокурором сайты не зарегистрированы. Полномочия Роскомнадзора ограничены теми Интернет-ресурсами, которые зарегистрированы в качестве средства массовой информации. Таким образом, привлечение Роскомнадзора к участию в процессе в качестве ответчика является необоснованным. Роскомнадзор по отношению к упоминаемому прокурором Интернет-ресурсу правообладателем не является.

Заслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту Закон N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст. 258.1 УК России предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных, является уголовно наказуемым деянием.

В соответствии с Приложением № 1 Приказа Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации» снежный барс и амурский тигр являются животными, занесенными в Красную книгу Российской Федерации.

В судебное заседание прокурором предоставлены доказательства, подтверждающие, что посредством указанных сайтов производится продажа шкур животных амурского тигра и снежного барса, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации дистанционным способом.

Суд приходит к выводу, что указанные публичные страницы содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

При этом заявление прокурора направлено на защиту личных неимущественных прав и законных интересов неопределенного круга в сфере противодействия экстремисткой деятельности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 177, 180, 227 КАС России, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Мишкинского района Курганской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с адресами сайтов:

http://selibo.ru/moskva/sport-jtdykh/1397194-prodam-shkuru-snezhnogo-barsa-vydelana-snyata-chulkom-ideal-sost-89213585633-prodam-shkuru-snezhnogo-barsa-89213585633.html;http://владивосток.бесплатныеобъявления.рф/obyavlenie/1074291.html,

https://obmeno.com/vladivostok/porodam_dve_shkury_amurskogo_tigra._andrei_89644548794_466939.html,

https://popgun.ru/viewtopic.php?f=357&t;=412407,

информацией, распространение которой не территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Федеральную службу в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций внести в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сайты в сети «Интернет»:

http://selibo.ru/moskva/sport-jtdykh/1397194-prodam-shkuru-snezhnogo-barsa-vydelana-snyata-chulkom-ideal-sost-89213585633-prodam-shkuru-snezhnogo-barsa-89213585633.html;http://владивосток.бесплатныеобъявления.рф/obyavlenie/1074291.html,

https://obmeno.com/vladivostok/porodam_dve_shkury_amurskogo_tigra._andrei_89644548794_466939.html,

https://popgun.ru/viewtopic.php?f=357&t;=412407,

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Мишкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2017 года.

Судья Фролова