Решение № 2А-877/2023 2А-877/2023~М-808/2023 М-808/2023 от 28 декабря 2023 г. по делу № 2А-877/2023

Дело №2а-877/2023

48RS0009-01-2023-000914-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Данков 28 декабря 2023 года

Судья Данковского городского суда Липецкой области Ишмуратова Л.Ю. рассмотрев в порядке упрощенного административного судопроизводства материалы гражданского дела по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании недоимки по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Липецкой области (далее УФНС России по Липецкой области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании недоимки по транспортному налогу и пени за 2014 год в сумме 1050 рублей. В обоснование требований указало, что ФИО1 был начислен транспортный налог в сумме 1050 рублей. Согласно ст.69 НК РФ в адрес налогоплательщика заказным письмом было направлено требование № от 2 ноября 2015 года об уплате налога. Требование об уплате налога налогоплательщику направлялось на бумажном носители. В связи с большим количеством материалов, направленных в суд по взысканию налогов, истец пропустил срок для обращения в суд по уважительным причинам.

В соответствии со ст. 292 КАС РФ, дело рассматривается в порядке упрощенного административного судопроизводства судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, нахожу административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.23 Налогового кодекса РФ (Далее — НК РФ) налогоплательщики обязаны платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. ст. 14, 15 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам.

На основании ч. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок уплаты налога.

Согласно с ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом на основании ч. 1 ст. 360 НК РФ признается календарный год.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками– физическими лицами согласно ч. 1 ст. 362 НК РФ, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 363 НК РФ в редакции, действовавшей до 1 января 2021 года, налог подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики – физические лица, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки.

Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пеней, порядок и условия начисления и уплаты которой установлен статьей 75 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату истечения срока, указанного в требовании об уплате налога -26 января 2016 года), заявление о взыскании налога, подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ответчику ФИО1 в 2014 году был начислен транспортный налог (ТС марки СЕАТ АЛХАМБРА г.р.з. <данные изъяты>) на общую сумму 1 050 рублей, что подтверждается налоговым уведомлением № от 26 марта 2015 года со сроком уплаты до 1 октября 2015 года. Однако транспортный налог ответчиком уплачен не был. На основании ст. 69, 70 НК РФ ему было направлено требование об уплате транспортного налога № по состоянию 2 ноября 2015 года со сроком исполнения до 26 января 2016 года, которое оставлено ответчиком без исполнения.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, действовавшей в указанный период, административный истец вправе был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течении 6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования (26 января 2016 года), если сумма недоимки не превысила 3 000 рублей, т.е. до 26 июля 2019 года.

Однако только 2 ноября 2023 года истцом было составлено настоящее исковое заявление и направлено в Данковский городской суд Липецкой области, то есть со значительным пропуском установленного законодателем срока после истечения срока исполнения требований об уплате налога, при этом, не представив доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока.

В силу ст. 286 КАС РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что истец в качестве уважительной причины для пропуска срока ссылается на большое количество материалов, направленных в суд по взысканию налогов в силу требований ст.48 НК РФ.

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

При решении вопроса о восстановлении процессуальных сроков, является ли причина пропуска срока уважительной, решается судом в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Заинтересованное лицо, которое обратилось в суд с просьбой о восстановлении срока, обязано доказать, что у него не было возможности выполнить в срок процессуальное действие (тяжелое стечение обстоятельств, срочная служебная командировка, болезнь и т.п.).

Учитывая положения ст.30 НК РФ, согласно которым налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, указанные заявителем причины — большое количество материалов по взысканию задолженности по налогам, пени — нельзя признать уважительными причинами пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки.

Иных объективных доказательств уважительности пропуска срока административным истцом суду не предоставлено.

С учётом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание, что срок на взыскание в судебном порядке недоимки с ответчика налоговым органом пропущен, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 год.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании недоимки по транспортному налогу и пени за 2014 год в сумме 1 050,00 рубль.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Заинтересованные лица также вправе обратиться с ходатайством об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, при наличии возражений относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства или новых доказательств по административному делу, направленных в суд в установленный судом срок.

В течение двух месяцев после принятия решения лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обратиться с заявлением об отмене данного решения, в случае если решением рассмотрен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Судья Л.Ю. Ишмуратова