Постановление № 5-50/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-50/2020

.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Новокуйбышевск 22 января 2020 года

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Строганкова Е.И., рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные скрыты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <№> 21.11.2019 года об административном правонарушении ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно не выбыла с территории РФ04.01.2016 года по окончании срока пребывания.

Своими действиями ФИО1 нарушила положения ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признала, пояснив суду, что территорию РФ своевременно не покинула по причине отсутствия денежных средств.

В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о правильной квалификации его действий по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Относительно критериев допустимости выдворения в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела. Государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения, в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При этом суд учитывает, что 07.07.2017 года ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, а также с назначением дополнительного наказания в виде выдворения. Назначенные наказания не исполнены. Данное обстоятельство является отягчающим наказание обстоятельством.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 следует назначить административное наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Вместе с тем, в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, и с учетом того, что ФИО1 мер к исполнению уже назначенного ранее наказания в виде штрафа и выдворения не приняла, регистрации на территории РФ не имеет, правонарушение не является малозначительным, суд полагает необходимым назначить ей наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 18.8; ст.ст. 4.1, 4.2, 29.9; 29.10; 29.11; 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные скрыты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначенный административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА:

Получатель платежа: ОМВД России по г. Новокуйбышевску

ИНН: <***>, КПП: 631601001

Р/с: <***>

Банк получателя: Отделение Самара

БИК: 043601001, ОКТМО: 36713000

УИН: 18880463201934199715

КБК: 18811601181019000140

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить в суд.

В соответствии ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, лицо будет привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное вышеуказанной статьей, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

До завершения процедуры выдворения ФИО1, <данные скрыты>, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (<...>).

Контроль за выдворением ФИО1, <данные скрыты>, возложить на должностных лиц ОСП г. Новокуйбышевска УФССП России по Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Новокуйбышевский городской суд.

Судья Е.И.Строганкова