Решение № 2-209/2019 2-209/2019~М-217/2019 М-217/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-209/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года г.п. Угольные Копи

Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в составе

председательствующего судьи Разоренова В.В.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району» к ФИО2 о взыскании ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам,

установил:

Федеральное государственное казённое учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району» (далее ФГКУ «ПУ ФСБ России по восточному арктическому району) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам, обосновав свои требования тем, что постановлением по делу об административном правонарушении Анадырского районного суда Чукотского автономного округа № 5-213/2018 от 05.10.2018, вступившим в законную силу 24.12.2018, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения. В рамках производства по рассмотренному делу установлено, что ФИО2 09.08.2018 с 07 часов 00 минут по 07 часов 50 минут, находясь в районе причала № 10 Чукотского автономного округа, во внутренних морских водах Российской Федерации, при помощи ставной сети из акватории Анадырского лимана Чукотского автономного округа, выловил 28 рыб семейства лососевых – кеты, не предоставленной ему в пользование, не записав улов в промысловый журнал. В результате незаконной деятельности ФИО2 по добыче биологических ресурсов (рыб лососевых видов) морским биоресурсам причинён материальный ущерб на сумму 21 460 рублей.

24.09.2018 ФИО2 вручено уведомление, согласно которому ему предложено возместить ущерб в указанном размере, причинённый его противоправными действиями водным биологическим ресурсам.

В добровольном порядке ответчик материальный ущерб не возместил, а поэтому истец просит суд взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета в возмещение ущерба, причинённого незаконным выловом водных биологических ресурсов в размере 21 460 рублей.

Представитель истца уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление в котором просит суд рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО2 уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно содержанию ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем истца суду представлены следующие доказательства.

Постановление судьи Анадырского районного суда Чукотского автономного округа № 5 -213/2018 от 05.10.2018 и приложенные к нему материалы, согласно которого ответчик ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей, то есть в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море. Из указанного постановления следует, что ФИО2 на основании приказов Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства № 185 и 251 от 08.05.2018 и от 08.06.2018, соответственно, пользователь водных биологических ресурсов, 09 августа 2018 года в период времени с 07 часов 00 минут до 07 часов 50 минут, находясь в районе причала № 10, расположенного в Анадырском районе Чукотского автономного округа, в акватории Анадырского лимана Чукотского автономного округа, и в 70 метрах от рыбопромыслового участка № 167, принадлежащего <данные изъяты> в сторону рыбопромыслового участка № 96, предназначенного для любительского и спортивного рыболовства, в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности при помощи ставной сети выловил не предоставленные ему в пользование биоресурсы - 28 особей тихоокеанских лососей вида кета, общим весом 92,9 кг, не записав указанный вылов в промысловый журнал, чем нарушил требования ч. 4 ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», пп. «а», «д» п. 88.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385, выразившиеся в незаполнении промыслового журнала и в несоблюдении требований и условий, содержащихся в решении о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование (л.д. 9-42).

В результате незаконного вылова лососевых рыб вида кета водным биологическим ресурсам причинен ущерб на сумму 21 460 рублей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением водных биоресурсов, обитающих в прудах, обводненных карьерах, которые могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьёй 55 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 56 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Статьёй 53 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера, причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Указанные нормы права устанавливают гражданско-правовую ответственность за причинение вреда водным биоресурсам, который может быть возмещен юридическими лицами и гражданами как добровольно, так и в судебном порядке.

Постановление Анадырского районного суда Чукотского автономного округа от 05.10.2018 вступило в законную силу 24.12.2018.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, судом установлено, что выловленные ФИО2 водные биологические ресурсы добыты незаконно.

На момент совершения ответчиком административного правонарушения и причинения ущерба водным биоресурсам действовало Постановление Правительства Российской Федерации № 515 от 25.05.1994 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.09.2000 года № 724) «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов».

В соответствии с указанными таксами размер взыскания за один экземпляр кеты составляет 580 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2000 года № 724 «Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам» в вышеуказанное Постановление Правительства Российской Федерации № 515 от 25.05.1994 были внесены изменения.

Пунктами 3 Примечания к Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.09.2000 года № 724 также были установлены, что за каждую самку рыбы с икрой ущерб исчисляется в 2-кратном размере таксы за экземпляр соответствующего вида (подвида).

При этом Примечание к Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.09.2000 года № 724 является его неотъемлемой частью и распространяется на все прилагаемые к Постановлению таксы, в том числе, для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов.

Из материалов гражданского дела следует, с учетом заключения эксперта по ихтиологической экспертизе от 21.08.2018, у ФИО2 обнаружено и изъято 28 экземпляров не разделанных лососевых видов рыб кета (из них 9 самок, 19 самцов).

В соответствии с Таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, сумма ущерба от незаконного вылова ФИО2 кеты составляет 21 460 рублей [(19 самцов х 580 руб.) + (9 самок кеты х (580 руб. х 2)] = 21 460 рублей.

Таким образом, сумма вреда от незаконной добычи (вылова) ФИО2 водных биологических ресурсов составляет 21 460 рублей, что подтверждается заключением ихтиологической экспертизы от 21.08.2018, приобщённым к материалам дела (л.д. 17-20).

Обстоятельств, освобождающих ответчика от ответственности за вред, причиненный водным биологически ресурсам, судом не установлено.

Возражений относительно размера предъявленного к взысканию ущерба ответчик не заявил, иного расчета не представил.

Доказательств, свидетельствующих о погашении ответчиком ущерба в указанном размере в добровольном порядке или в ее части, суду не представлено, в материалах дела таковых не имеется.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (п. 1ст. 77, п. 1 ст.79 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Руководствуясь вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика ущерба в размере 21 460 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

По делу имеются судебные расходы, связанные с рассмотрением гражданского дела.

С учетом того, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, а с ответчика подлежит взысканию ущерб в размере 21 460 руб., в соответствии со ст. 88, ч.1 ст. 103 ГПК РФ, абз. 3 под.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО2 в доход бюджета Анадырского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 844 рублей.

Суд, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району» к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов, удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета ущерб, причиненный незаконным выловом водных биологических ресурсов, в размере 21 460 (двадцать одна тысяча четыреста шестьдесят) рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет Анадырского муниципального района в размере 844 (восемьсот сорок четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Анадырский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 20 декабря 2019 года.

Председательствующий Разоренов В.В.