Постановление № 5-111/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 5-111/2024

Дело № 5-111/2024

УИД 76RS0017-01-2024-


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июня 2024 года г. Ярославль

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Уколова М.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10.ч.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 сотрудниками ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес><адрес>Б. <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность по профессии, нe указанной в патенте, а именно осуществлял монтаж нарезного трубопровода.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ МВД России, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, КПП «Бугристое (АВТО)», миграционная карта серия 4123 №, цель «Работа». Зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет патент серия 76 №. дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, территория действия - Ярославская область, профессия (специальность, должность вид трудовой деятельности) - подсобный рабочий.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения па работу или патента.

Согласно п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять па территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 (ред. от 09.04.2018) «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»; раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1» § 271. Подсобный рабочий 1-й разряд, характеристика работ: выполнение подсобных и вспомогательных работ на производственных участках и строительных площадках, складах, базах, кладовых и т.п. Погрузка, разгрузка, перемещение вручную или на тележках (вагонетках) и штабелирование грузов, не требующих осторожности (рулонных материалов, паркета в пачках, ящиков, бочек, картона, бумаги, фанеры, пиломатериалов и т.п.), а также сыпучих непылевидных материалов (песка, щебня, гравия, шлака, угля, мусора, древесных опилок, металлических стружек и других отходов производства). Очистка территории, дорог, подъездных путей. Уборка цехов, строительных площадок и санитарно-бытовых помещений. Мытье полов, окон, тары, посуды, деталей и изделий. Должен знать: нормы, правила погрузки и транспортировки грузов; устройство тары и способы закрепления перевозимых грузов. § 272. Подсобный рабочий. 2-й разряд. Характеристика работ: погрузка, выгрузка, перемещение вручную и на тележках (вагонетках) и укладка грузов, требующих осторожности (стекла, бутылок, бутылок с жидкостью, огнеопасных и ядовитых веществ и т.п.) и пылевидных материалов (рассыпного цемента, молотой извести, гипса и т.п.). Перевозка всех грузов на тачках, а также на подводах и санях при конной тяге. Подкатка колесных пар к станкам для обточки и тележек подвижного состава к локомотивам и вагонам. Должен знать: способы погрузки, выгрузки, перемещения и укладки грузов, требующих осторожности, и пылевидных материалов; порядок оформления приемо-сдаточных и сопроводительных документов; порядок сортировки грузов.

Таким образом, монтаж нарезного трубопровода не входит в обязанности подсобного рабочего. Монтаж трубопровода входит в обязанности монтажника нарезного трубопровода 3-его разряда § 270 приказа Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 № 243 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы».

В патенте, выданном ФИО1 указана профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) - подсобный рабочий. Однако ФИО1 осуществлял монтаж нарезного трубопровода, что подтверждается фотоматериалами.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистана ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте, нарушил п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Указ Губернатора ЯО от 19.01.2015 № 20 «Об указании в патенте, выдаваемом на территории Ярославской области. профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина», совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении 76 № в отношении ФИО1

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что является законопослушным гражданином, работал в должности подсобного рабочего, монтажом трубопровода не занимался, сфотографироваться рядом с трубопроводом его заставили сотрудники полиции.

Выслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из рапорта инспектора по ОПОИУ УВМ УМВД России по Ярославской области ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. при проведении проверочных мероприятий сотрудниками УНК УМВД России по ЯО, УВМ УМВД России по ЯО, ЦПЭ УМВД России по ЯО по адресу: <адрес>, а также территории, прилегающей к данному адресу, выявлен гр-н респ. Узбекистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность не по профессии, указанной в патенте, а именно – осуществлял работы по специальности монтажник наружного трубопровода 3 разряда и сварщика.

Оснований не доверять фактам, изложенным сотрудником полиции в рапорте, у суда не имеется.

Виновность ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 76 № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1, данными АСАО ГИСМУ и иными материалами дела.

Суд доверяет указанным выше письменным материалам дела, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Позицию ФИО1 и непризнание им своей вины суд расценивает, как реализацию своего права на защиту и желание представить ситуацию в выгодном для себя свете.

Суд полагает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 4.2 ст. 13 Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять па территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

В соответствии с Указом Губернатора ЯО от 19.01.2015 № 20 "Об указании в патенте, выдаваемом на территории Ярославской области, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина" необходимо указывать в патенте, выдаваемом на территории Ярославской области, профессию (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина.

Все имеющиеся в деле доказательства отвечают требованиями относимости, допустимости и достаточности, получены в соответствии с требованиями закона.

ФИО1 являясь гражданином Республики Узбекистан, осуществлял монтаж нарезного трубопровода, выполняя обязанности монтажника нарезного трубопровода 3-го разряда, имея патент, в котором указан вид трудовой деятельности – подсобный рабочий.

Санкция ч.1. ст.18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о его личности, сведения об имущественном и семейном положении, а также смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность ФИО1, суд относит наличие на иждивении ФИО1 2-х несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 судом, не установлено

Исходя из установленных обстоятельств дела, личности ФИО1 его материального положения, усматривается возможным назначить ему штраф в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для прекращения производства по делу, а также для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (<данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит уплате на счет ОМВД России по <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья М.В. Уколова