Решение № 2А-288/2025 2А-288/2025~М-270/2025 А-2-288/2025 М-270/2025 от 21 июля 2025 г. по делу № 2А-288/2025

Дело №а-2-288/2025

УИД: 59RS0№-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

представителя административного истца ОМВД России <данные изъяты> ФИО5

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, ФИО1,

установил:

административный истец Отделение МВД России <данные изъяты> обратились в <адрес> с административным иском к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в период 22:00 до 06:00.

В обоснование заявленных требований указывают, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГг. по приговору <адрес> осужден за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к лишению свободы сроком на 6 месяцев. ФИО1 содержался в местах лишения свободы по ДД.ММ.ГГГГг., освобожден из ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГг. по решению ФИО8 <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел; в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 час. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, т.е. с ДД.ММ.ГГГГг. В период срока административного надзора ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, в связи с чем был привлечен к следующей административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГг. постановлением об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка <адрес> № признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. постановлением об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка № <адрес> № признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. постановлением об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка № <адрес> № признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 проживает с сожительницей ФИО6, официально не трудоустроен. Не состоит на учете у врача нарколога-психиатра <данные изъяты> Склонен к злоупотреблению спиртных напитков, совершению противоправных действий, в состоянии алкогольного опьянения может проявлять агрессию. ФИО1 установленные судом ограничения и обязанности исполняет не в полном объеме, меры профилактического воздействия не воспринимает, каких-либо выводов, направленных на исправление для себя не делает, продолжает совершать административные правонарушения. На основании ст. 2, ч. 3 ст. 4 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО1 в последующем административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит удовлетворить исковые требования (л.д. 4-5).

Представитель административного истца Отделения МВД России <данные изъяты> в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился. Подтвердил, что действительно является поднадзорным лицом и был привлечен три раза к административной ответственности, постановления не обжаловал.

Прокурором дано заключение о том, что имеются все законные основания для удовлетворения административного искового заявления и об установлении дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив доводы, изложенные административным истцом в исковом заявлении, заключение прокурора, исследовав представленные суду доказательства, оценив их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании установлено, приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. (с учетом апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам пермского края от ДД.ММ.ГГГГг.) ФИО1 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.6-9).

Согласно справке № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытию срока наказания (л.д. 10).

Судимость ФИО1 за преступление по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии со ст. 86 УК РФ будет погашена по истечении 3 лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГг.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел, обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00 часов. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.11-13).

Согласно доводам административного искового заявления, ФИО1 встал на учет 29.11.2024г.

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка № <адрес> № признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.14-15).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка № <адрес> № признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (16-17).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка № <адрес> № признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.(18-19).

Доказательств, подтверждающих признание вышеуказанных постановлений незаконными и их отмене, административным ответчиком не представлено.

Согласно сведениям паспорта ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.20).

Согласно справке Управления <адрес> ФИО1 проживает один по адресу: <адрес> (л.д.26).

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России <данные изъяты> ФИО7 ФИО1 проживает по адресу: <адрес> сожительницей ФИО6 Официально не трудоустроен, занимается временными заработками, злоупотребляют спиртными напитками. По характеру конфликтный, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя не агрессивно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> установлен административный надзор (л.д. 27).

Согласно справкам <данные изъяты> ФИО1 на учете у врача психиатра-нарколога, у врача психиатра не состоит/не состоял (л.д.28-29).

Таким образом, поскольку ФИО1 за время нахождения под административным надзором, совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, которые связаны с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных административных ограничений и не обеспечении достижения названных в законе целей административного надзора.

Учитывая сведения о несоблюдении ФИО1 административных ограничений, а также привлечение его к административной ответственности за несоблюдение административных обязанностей, учитывая данные о личности административного ответчика, суд полагает, что установление в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем считает возможным установить в отношении административного ответчика на период административного надзора дополнительные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22:00 до 06:00 час.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отделения МВД России <данные изъяты> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО2, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре по решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц,

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 час. до 06:00 час.

На решение суда в течение десяти дней со дня его принятия могут быть поданы апелляционная жалоба, апелляционное представление в <адрес>.

Судья - Н.Ю. Дорофеева