Решение № 12-15/2020 12-315/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 12-15/2020

Копия

Дело № 12-15/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Тарко-Сале, ЯНАО 13 февраля 2020 года

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пономарева А.В., с участием должностного лица ФИО1, защитника Чусовитина И.В.,

рассмотрев жалобу защитника ОАО «РЖД» ФИО2 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя лесничего отдела Таркосалинского лесничества управления лесных отношений, старшего государственного лесного инспектора автономного округа – заместителя лесничего в лесничествах автономного округа, старшего государственного инспектора автономного округа по пожарному надзору в лесничествах автономного округа ФИО3 №145-150-19 от 03.12.2019 по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее Общество), ИНН <***>, ОГРН <***> КПП 890401001 юридический адрес: 107174, <...>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя лесничего отдела Таркосалинского лесничества управления лесных отношений, старшего государственного лесного инспектора автономного округа – заместителя лесничего в лесничествах автономного округа, старшего государственного инспектора автономного округа по пожарному надзору в лесничествах автономного округа ФИО3 №145-150-19 от 03.12.2019, юридическое лицо ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник Общества ФИО2 обратился с жалобой в которой указал, что административным органом уведомление о месте, дате и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении в адрес юридического лица не направлялось. Также представитель Общества указывает, что между ОАО «РЖД» и АО «РЖДстрой» был заключен договор № 566/Т на выполнение комплекса строительно-монтажных работ, в соответствии с условиями заключенного договора АО «РЖДстрой» приняло на себя обязательство при производстве строительных работ соблюдать правила и условия пожаробезопасности.

Законный представитель Общества, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, что не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель отдела Таркосалинское лесничество ФИО1 пояснил, что определение о назначении времени и места рассмотрения дела 03.12.2019 было вручено представителю Общества Чусовитину, в адрес ОАО «РЖД» не направлялось.

Защитник Чусовитин просил отменить постановление по доводам жалобы.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответсвии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Согласно ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Определение о назначении времени и места рассмотрения дела от 21.11.2019 получено защитником ОАО «РЖД» 21.11.2019, однако юридическое лицо, его законный представитель не извещались о рассмотрении дела, что является существенным нарушением процессуальных прав юридического лица.

Таким образом, должностным лицом были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, данное постановление подлежит отмене.

Срок давности по делу не истек.

В соответствии со п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ОАО «РЖД» ФИО2 - удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя лесничего отдела Таркосалинского лесничества управления лесных отношений, старшего государственного лесного инспектора автономного округа – заместителя лесничего в лесничествах автономного округа, старшего государственного инспектора автономного округа по пожарному надзору в лесничествах автономного округа ФИО3 №145-150-19 от 03.12.2019 по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» отменить,

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в отдел Таркосалинского лесничества.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Пономарев