Решение № 2А-834/2017 2А-834/2017~М-766/2017 М-766/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-834/2017

Дело № 2а-834 (2017)

Судья М. Ф. Маннапова


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующей судьи Маннаповой М.Ф., с участием прокурора Мулюкова Л.Р., при секретаре Валиевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Арского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ново-Кырлайская средняя общеобразовательная школа», исполнительному комитету Арского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Арского района Республики Татарстан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ново-Кырлайская средняя общеобразовательная школа», исполнительному комитету Арского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности. В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ново-Кырлайская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований пожарной безопасности в дверных проемах технических помещений (архив, мастерская, венткамера, электрощитовая, книгохранилище), пищеблока установлены не противопожарные двери с пределом огнестойкости менее Е1 30, дверь выхода на чердак не противопожарная. Согласно Уставу учебного заведения, учреждение является муниципальным, ее учредителем является исполнительный комитет Арского муниципального района Республики Татарстан. Просит обязать ответчиков в срок до 30 декабря 2017 года устранить нарушения требований пожарной безопасности в МБОУ «Ново-Кырлайская средняя общеобразовательная школа» и установить в дверных проемах технических помещений (архив, мастерская, венткамера, электрощитовая, книгохранилище), пищеблока противопожарные двери с пределом огнестойкости не менее Е1 30, противопожарные двери с пределом огнестойкости не менее Е1 30 при выходе на чердак здания МБОУ «Ново-Кырлайская средняя общеобразовательная школа»

Прокурор Мулюков Л.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители ответчиков: муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ново-Кырлайская средняя общеобразовательная школа» Арского муниципального района Республики Татарстан ФИО1, исполнительного комитета Арского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 иск не признали, поддержали возражение, просят в удовлетворении иска отказать.

Представитель заинтересованного лица – межрайонного отдела надзорной деятельности по Арскому и Атнинскому муниципальным районам УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан - ФИО3 исковые требования прокурора поддержал, считает их обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции, в случаях предусмотренных ст. 39 КАС РФ могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействий) органов наделенных государственными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 26, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека органами местного самоуправления их должностными лицами. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и свобод интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой, в том числе установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно п.1.2 свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» утвержденных приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. № 175 применения установок пожаротушения и пожарной сигнализации определяется в соответствии с приложением А, стандартами, сводами правил и другими документами, утвержденными в установленном порядке.

Согласно п.9 таблицы А1 приложение А к своду СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» утвержденных приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. № 175 здания общественного и административно-бытового назначения независимо от площади оснащаются автономной пожарной сигнализацией.

Судом установлено, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ново-Кырлайская средняя общеобразовательная школа» Арского муниципального района Республики Татарстан, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальным учреждением. Учредителем, осуществляющим финансирование учреждения, является ответчик - исполнительный комитет Арского муниципального района Республики Татарстан.

Судом установлено, что проведенной прокуратурой проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности в Ново-Кырлайской средней общеобразовательной школе.

Согласно акту проверки от 25 сентября 2017 года здание Ново-Кырлайской средней общеобразовательной школы эксплуатируется с отсутствующими противопожарными дверьми в дверных проемах технических помещений (архив, мастерская, венткамера, электрощитовая, книгохранилище), пищеблока, дверью выхода на чердак (ст. 88 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению. Обязанность по устранению выявленных нарушений, а именно - установить противопожарные двери в здании и на чердак – следует возложить на исполнительный комитет Арского муниципального района, как на организацию, осуществляющую финансирование деятельности учреждения, так и на МБОУ «Ново-Кырлайская средняя общеобразовательная школа», непосредственно использующее данное здание.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Арского района Республики Татарстан удовлетворить частично.

Признать бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ново-Кырлайская средняя общеобразовательная школа» и исполнительного комитета Арского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании МБОУ «Ново-Кырлайская средняя общеобразовательная школа», незаконным.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ново-Кырлайская средняя общеобразовательная школа» Арского муниципального района Республики Татарстан, исполнительный комитет Арского муниципального района Республики Татарстан в срок до 01 марта 2018 года устранить нарушения требования пожарной безопасности и установить в здании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ново-Кырлайская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: <адрес>, в дверных проемах технических помещений (архив, мастерская, венткамера, электрощитовая, книгохранилище), пищеблока противопожарные двери с пределом огнестойкости не менее Е1 30, противопожарные двери с пределом огнестойкости не менее Е1 30 при выходе на чердак здания МБОУ «Ново-Кырлайская средняя общеобразовательная школа».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья М. Ф. Маннапова