Решение № 2А-1998/2017 2А-1998/2017~М-1623/2017 М-1623/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-1998/2017

Дело № 2а-1998/2017 <.....>


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г. Пермь 18 июля 2017 года 11 марта 2016 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Макашина Е.Е.,

рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску МИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – МИФНС России № 9 по Пермскому краю обратился в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании транспортного налога за <.....>.г. в сумме 3 453,34 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 670,55 рублей. В обосновании иска истец указал, что ответчику в <.....>. на праве собственности принадлежали легковые автомобили: <.....>, в связи с чем, был начислен транспортный налог за <.....> г. в сумме 2 447 рублей 50 копеек, за <.....>. в сумме 3 171 рубль. Ответчику были направлены налоговые уведомления на уплату транспортного налога №... от (дата)., №... от (дата). В установленные сроки сумма налога не уплачена. В связи с несвоевременной уплатой налога в установленный период были начислены пени. Инспекцией выставлены требования: №... от (дата)., №... от (дата)., №... от (дата). Мировым судьей <.....> (дата). был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика транспортного налога, (дата). указанный судебный приказ по заявлению ФИО1 отменен. Поскольку ответчик добровольно задолженность не погашает, истец просит заявленные требования удовлетворить.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ суд может рассмотреть административное дело без проведения устного разбирательства в порядке упрощенного (письменного) производства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Согласно ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Государственная регистрация автомототранспортных средств и других видов самоходной техники осуществляется в соответствии и в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", которым предусмотрено, что к органам, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, относятся подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. На них в соответствии с п. 4 ст. 85 и п. 4 ст. 362 Налогового кодекса РФ возложена обязанность сообщать в налоговые органы сведения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

По смыслу вышеуказанных положений законодательства, основанием для начисления налоговым органом транспортного налога является предоставленная в Инспекцию Государственной инспекцией безопасности дорожного движения выписка из электронной базы данных владельцев автотранспортных средств.

До 01.01.2017г. порядок и сроки уплаты налога на транспортные средства были установлены Законом Пермской области от 30.08.2001 года N 1685-296 "О налогообложении".

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Статья 363 Налогового кодекса РФ регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Судом установлено, что ответчику ФИО1 в <.....> г. на праве собственности принадлежали легковые автомобили: <.....> (л.д. 30), в связи с чем ответчику был начислен транспортный налог в размере 3 453,34 рублей.

Налоговым периодом по транспортному налогу, согласно п.1 ст.360 НК РФ, признается календарный год.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст.363 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 23 Закона Пермской области от 30.08.2001 года N1685-296 ( в ранее действовавшей редакции) установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В адрес ответчика ФИО1 были направлены налоговые уведомления на уплату транспортного налога №... от (дата). с указанием срока уплаты налога до (дата)., №... от (дата). с указанием срока уплаты налога до (дата). (л.д. 9 оборот, 12 оборот).

В связи с неуплатой транспортного налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, налогоплательщику начислены пени.

В соответствии п.2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него задолженности.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 ст.70 НК РФ.

В связи с неуплатой транспортного налога за <.....>. по вышеуказанным уведомлениям, в адрес ответчика направлены налоговые требования на уплату транспортного налога: №... от (дата). в сумме 1 005,84 рублей и пени в сумме 373,65 рублей, №... от (дата). в сумме 2 447,5 рублей и пени в сумме 231,78 рублей, №... от (дата). на уплату пени в сумме 282,47 рублей (л.д. 8 оборот, 11 оборот, 14).

Направление, как налоговых уведомлений, так и требований подтверждается списками внутренних почтовых заказных отправлений, имеющимися в материалах дела (л.д. 8, 9, 11, 12).

Факт получения налоговых уведомлений и требований ответчиком ФИО1 не оспорен.

В соответствии с п.6 ст. 69 НК РФ требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как установлено в судебном заседании, требование должником не исполнено в добровольном порядке Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, а у налогоплательщика ФИО1 возникла обязанность по уплате транспортного налога за <.....> г.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что налоговый орган обратился к мировому судье <.....> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за <.....>.г., а также пени.

К указанному заявлению было представлено ходатайство о восстановлении срока процессуального срока для подачи заявления о выдаче судебного приказа от (дата). (л.д.3 гр. дело №...).

(дата). по заявлению Межрайонной ИФНС России №9 по Пермскому краю вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за <.....>.г. в сумме 3 453,34 рублей, а также пени по транспортному налогу в сумме 670,55 рублей.

Определением мирового судьи <.....> от (дата). судебный приказ от (дата). был отменен (л.д. 32).

Исходя из того, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, и у налогоплательщика ФИО1 возникла обязанность по уплате транспортного налога за <.....>.г., учитывая, что в рамках настоящего дела, предусмотренный ч.3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа и до дня обращения в суд с исковым заявлением налоговым органом не пропущен, суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании транспортного налога с ФИО1 за <.....>. в общей сумме 3 453,34 рубля подлежат удовлетворению в полном объеме, а именно: за <.....>. подлежит взысканию сумма транспортного налога в размере 2 447,50 рублей согласно требованию №... от (дата). (л.д. 11 оборот), за <.....>. – согласно требованию №... от (дата). в размере 1 005,84 рублей (л.д. 8 оборот).

Согласно исковому заявлению, истец просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2013г., 2014г. с пени, начисленными на недоимку по транспортному налогу за <.....> в общей сумме 670,55 рублей.

Требование о взыскании недоимки по транспортному налогу за <.....>. истцом не заявлено.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Статьей 44 НК РФ установлен перечень оснований прекращения обязанности по уплате обязательного платежа, который включает: его уплату, смерть (признание умершим) физического лица, ликвидацию организации.

Таким образом, при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Из материалов дела усматривается, что недоимка по транспортному налогу за <.....>. налоговым органом в принудительном порядке не взыскана, ответчиком в добровольном порядке не оплачена, что исключает возможность взыскания штрафных санкций за данный период, поскольку они производны от основного долга.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требования налогового органа о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по пени по неуплаченному транспортному налогу за <.....>., в сумме 670,55 рублей.

Таким образом, с административного ответчика ФИО1 подлежат взысканию пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за <.....>. за период с (дата). по (дата). в сумме 241,63 рублей, за <.....>. за период с (дата) по (дата). в общей сумме 4,39 рублей, исчисленные согласно требованию №... от (дата). (л.д. 8 оборот).

Учитывая, что административным ответчиком не исполнена возложенная на него обязанность по уплате транспортного налога за <.....> г., истцом соблюдены сроки и порядок взыскания задолженности по налогам, требования истца о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за <.....>. в сумме 2 447,50 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за <.....>. за период с (дата). по (дата). в сумме 241,63 рублей; задолженности по транспортному налогу за <.....> г. в сумме 1 005,84 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за <.....>. за период с (дата). по (дата). в сумме 4,39 рублей, подлежат удовлетворению.

Кроме этого, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п.1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени - удовлетворить частично.

Взыскать с административного ответчика ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <.....>, проживающего по адресу: <АДРЕС> в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю:

- задолженность по транспортному налогу за <.....>. в сумме 2 447 руб. 50 коп. (КБК 18210604012022100110);

- пени по транспортному налогу за <.....>. за период с (дата). по (дата). в сумме 241 руб. 63 коп. (КБК 18210604012022100110);

- задолженность по транспортному налогу за <.....>. в сумме 1 005 руб. 84 коп. (КБК 18210604012022100110);

- пени по транспортному налогу за <.....>. за период с (дата). по (дата). в сумме 4 руб. 39 коп. (КБК 18210604012022100110);

Взыскать с административного ответчика ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <.....>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья (подпись) Е.Е. Макашина

<.....>

<.....>