Решение № 2А-247/2026 2А-247/2026~М-40/2026 М-40/2026 от 13 января 2026 г. по делу № 2А-247/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2а-247/2026

УИД 43RS0017-01-2025-005902-58

14 января 2026 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Уваровской Л.А., при секретаре Огорельцевой Е.В.,

с участием представителя административного истца – П.И.А., административного ответчика Р.Т.Ф.о., заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебниковой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи дело № 2а-247/2026 по административному иску ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области к Р.Т.Ф.о. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Р.Т.Ф.о. об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что осужденный Р.Т.Ф.о. является гражданином Азербайджанской Республики, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. 12.03.2026 освобождается из ФКУ ИК-11. В период отбывания наказания Р.Т.Ф.о. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просят суд установить в отношении административного ответчика административный надзор и установить следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности П.И.А. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик Р.Т.Ф.о. в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований не возражал, однако, пояснил, что является гражданином Азербайджанской Республики, гражданином РФ не является.

Заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебникова Т.О. считает необходимым заявленные требования оставить без удовлетворения, поскольку распоряжением Министерства юстиции РФ от 26 марта 2021 года № *** пребывание (проживание) Р.Т.Ф.о., являющегося гражданином Азербайджанской Республики, в РФ признано нежелательным.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Троицкого районного суда г. Москвы от 27.12.2017 Р.Т.Ф.о. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 13.12.2023 он же, Р.Т.Ф.о. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК РФ и ему назначено наказание, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 27.12.2017 в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Конец срока отбытия наказания – 12.03.2026.

Постановлением начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области от 09.06.2023 Р.Т.Ф.о. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно заключению о проверке наличия гражданства от 14.09.2018, Р.Т.Ф.о. не является гражданином РФ.

Согласно приговорам от 27.12.2017 и 13.12.2023 ранее регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации Р.Т.Ф.о. не имел, что также подтвердил в судебном заседании.

В заявлении от 24.02.2025 осужденный Р.Т.Ф.о. указал о том, что после отбывания срока наказания намерен убыть по адресу: <адрес>.

Сведения о том, что Р.Т.Ф.о. имеет законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации (наличия разрешения на временное проживание в РФ, вид на жительство в РФ, либо патент), в материалах дела отсутствуют. Следовательно, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика, не являющегося гражданином РФ, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, на территории Российской Федерации.

Согласно распоряжению Минюста России № *** от 26.03.2021 пребывание (проживание) в Российской Федерации Р.Т.Ф.о., являющегося гражданином Республики Азербайджан, признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания.

Решением начальника УФСИН России по Кировской области о неразрешении въезда в РФ от 09.02.2023 Р.Т.Ф.о. не разрешается въезд на территорию России сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. Р.Т.Ф.о. после отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от наказания обязан выехать из РФ.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации (далее КАС РФ) в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 8. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 2 указанного Федерального закона в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Таким образом, в связи с установленными по делу обстоятельствами в отношении гражданина Азербайджанской Республики Р.Т.Ф.о., не имеющего как гражданства Российской Федерации, так и законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, не может быть установлен административный надзор.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Р.Т.Ф.о., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Л.А. Уваровская

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2026