Решение № 2-373/2017 2-373/2017~М-256/2017 М-256/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-373/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года р.<адрес>

Сосновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Синельниковой Н.В.,

при секретаре: Прибытковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Сосновского поселкового Совета Сосновского района Тамбовской области о возложении обязанности постановки на учет в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним газопровода уличного в <адрес>,

У С Т А Н ОВ И Л :

Прокурор Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Сосновского поселкового Совета Сосновского района Тамбовской области о возложении обязанности постановки на учет в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним газопровода уличного в <адрес> указывая в заявлении, что проведенной им проверкой установлено, что на территории <адрес> в эксплуатации находится уличный газопровод низкого давления, построенный за счет средств населения, общей протяженностью №, проходящий по <адрес> к ШРП и ШРП, год ввода в эксплуатацию-1996г.

Согласно информации АО « Газпром газораспределение Тамбов» от 08.12.2016г. указанный газопровод на праве собственности или ином законном основании обществу не принадлежит. Какой-либо информацией об иных собственниках данного газопровода общество не располагает.

Техническое обслуживание и ремонт газопровода, ШРП и установленной на нем запорной газовой арматуры не производится.

Согласно ст.7 Федерального закона от 31.03.1999г. №69-ФЗ « О газоснабжении в РФ» и п.4 части 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация в границах поселения газоснабжения населения отнесена к вопросам местного значения поселении и осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ и муниципальными нормативными правовыми актами.

Пунктом 5 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 года №878 установлено, что газораспределительные сети относятся категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого газа.

Ответственность за надлежащее техническое состояние газовых сетей, своевременное, проведение необходимых регламентных работ в процессе их эксплуатации, является важной составляющей мерой по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Обязанность по осуществлению таких мер возложены указанными нормами закона на органы местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Газопровод уличный по <адрес> к ШРП и ШРП является бесхозяйными.

Администрацией поссовета какие-либо действенные меры, направленные на проведение с населением разъяснительной работы о необходимости оформления надлежащим образом права собственности на газопровод в целях возможности заключения в дальнейшем договоров о его техническом обслуживании со специализированными организациями либо на постановку газопровода на учет в качестве бесхозяйного с целью обращения его в дальнейшем в муниципальную собственность поссовета не принимаются.

Просит обязать администрацию Сосновского поселкового Совета Сосновского района Тамбовской области в течение шести месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи – надземного газопровода уличного по <адрес> к ШРП, протяженностью. № км. ШРП, год ввода в эксплуатацию- 1996г.

В судебном заседании заместитель прокурора Чепрасова С.В. требования, изложенные в исковом заявлении поддержала, изменив их в части срока исполнения указанного решения. Просит обязать ответчика в течение девяти месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи- надземного газопровода уличного по <адрес>

Юрисконсульт администрации Сосновского поселкового Совета Сосновского района Тамбовской области ФИО1 признал правомерность требований прокурора, пояснил, что действительно на территории поссовета находится указанный газопровод, который не имеет собственника. Решение суда будет исполнено.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

Статьей 225 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Как установлено в судебном заседании на территории <адрес> в эксплуатации находится надземный уличный газопровод низкого давления, протяженностью №.м., проходящий по <адрес> к ШРП и ШРП, год ввода в эксплуатацию 1996г.

Федеральный закон от 21 июля 1997г. № 116=ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» относит объекты газораспределения и газопотребления (газопроводы, ШРП, ГРП и пр.) к категории опасных производственных объектов.

В силу требований Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления (утв. Приказом Федерально1й службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013г. № 542) и иных нормативных технических документов в области промышленной безопасности- при эксплуатации опасных производственных объектов должен выполняться комплекс мероприятий, включающих систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание таких объектов в исправном и безопасном состоянии.

Согласно информации АО « Газпром газораспределение Тамбов» указанный газопровод на праве собственности и ином законном основании Обществу не принадлежит. Общество не располагает информацией о собственнике указанного объекта. Договор на техническое обслуживание не заключен.

По сведениям администрации Сосновского поселкового Совета, администрации Сосновского района Тамбовской области, Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, уличный газопровод, расположенный в <адрес> к ШРП, протяженность № ШРП, год ввода в эксплуатацию 1996 г. не числится в реестре муниципального имущества района, поселения, государственной собственности Тамбовской области.

Следовательно, техническое обслуживание и ремонт газопровода, ШРП и установленной на нем запорной газовой арматуры не производится.

Согласно п.4 ст.15 Федерального закона №131 от 06.10.2003г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

Пунктом 5 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 года №878 установлено, что газораспределительные сети относятся категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого газа.

Ответственность за надлежащее техническое состояние газовых сетей, своевременное, проведение необходимых регламентных работ в процессе их эксплуатации, является важной составляющей мерой по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Обязанность по осуществлению таких мер возложены указанными нормами закона на органы местного самоуправления.

Согласно п.3 ст.225 ГК РФ и п.5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003г. № 580, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Газопровод уличный по <адрес> к ШРП и ШРП является бесхозяйным.

Администрацией поссовета какие-либо меры к определению правового статуса указанного газопровода не принимаются.

Газопровод является объектом повышенной опасности. Отсутствие постоянного контроля за состояниям газопровода, а также проведения мероприятий по содержанию и ремонту ШРП может привести к чрезвычайной ситуации.

В связи с этим, бездействие администрации Сосновского поселкового Совета Сосновского района Тамбовской области по решению вопросов местного значения создаёт угрозу безопасности жизни и здоровья людей.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Сосновского района Тамбовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Сосновского поселкового Совета Сосновского района Тамбовской области о возложении обязанности постановки на учет в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним газопровода уличного в <адрес> - удовлетворить.

Обязать администрацию Сосновского поселкового Совета Сосновского района Тамбовской области в девятимесячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи- надземного уличного газопровода по <адрес> к ШРП, протяженностью № км и ШРП, год ввода в эксплуатацию-1996.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения по делу через Сосновский районный суд Тамбовской области.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.

Судья Н.В. Синельникова

Решение в окончательной форме составлено 26 мая 2017 года

Судья Н.В. Синельникова