Решение № 2-1939/2024 2-1939/2024~М-753/2024 М-753/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2-1939/2024

УИД:23RS0<№>-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 21 октября 2024 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.,

при секретаре Тесленок Т.Н., с участием сторон и третьего лица, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-1939/2024 по иску <ФИО1 к <ФИО2, <ФИО3 и <ФИО4 об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1 обратился в суд с иском к <ФИО2, <ФИО3 и <ФИО4, в котором с учетом уточнения просит установить границы земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 1 121 кв.м. по адресу: <адрес>, в соответствии межевым планом кадастрового инженера <ФИО7 от 9 октября 2024 года, признать право на обращение в Управление Россреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в сведениях ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 1 121 кв.м. по адресу: <адрес>, без совместного заявления со вторым участником общей долевой собственности, с указанием на то, что решение суда по делу является основанием для государственном кадастровом учета изменений в сведениях ЕГРН.

В заявлении <ФИО1 указал, что ему и <ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>. С целью уточнения местоположения границ земельного участка он заключил с кадастровым инженером <ФИО7 договор подряда на выполнение кадастровых работ, в результате которых выявлено несоответствие местоположения фактических границ и площади участка сведениям ЕГРН. <ФИО2 с результатами кадастровых работ не согласился и отказался подписать акт согласования границ земельного участка, о чем указал в письме от 27 ноября 2023 года. Бездействие <ФИО2 препятствует осуществлению государственного кадастрового учета изменений в сведениях ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером <№>.

В судебном заседании <ФИО1 и его представитель <ФИО8 иск поддержали, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

Представитель ответчика <ФИО9 иск не признал, указав в своих возражениях на то, что межевого план кадастрового инженера <ФИО7 не может служить основанием для государственного кадастрового учета изменений в сведениях ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером <№>, так как уточненные границы участка по сведениям ЕГРН пересекаются с границами другого ранее учтенного земельного участка, а также с объектом капитального строительства. Кроме этого, содержащиеся в межевом плане сведения о местоположении границ участка не соответствую первоначальным землеотводным документам.

Представитель третьего лица - управления Росреестра по Краснодарскому краю – <ФИО10 выступила против удовлетворения иска по тем же основаниям.

Соответчики <ФИО3 и <ФИО4 в судебное заседание не явились.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ о защите в исковом порядке подлежат лишь нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы. С этим связано требование пункта 4 части 2 ст. 131 того же Кодекса об указании в исковом заявлении, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца. Установление судом факта отсутствия противоправного поведения ответчика, создающего нарушение или угрозу такого нарушения, является основанием для отказа в исковых требований.

Принцип диспозитивности, закрепленный в ст. ст. 3, 4 ГПК РФ, определяет содержание процессуальных норм, регулирующих состав лиц, участвующих в деле, и означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Так, заинтересованному лицу, обращающемуся за судебной защитой, предоставлено право решать по своему усмотрению вопрос о возбуждении гражданского дела, определять предмет иска и его основание, а также указать ответчика, в отношении которого предполагается, что он является субъектом спорного материального правоотношения.

По смыслу ст.38 ГПК РФ ответчиком является лицо, к которому непосредственно предъявлены исковые требования, и которое, по мнению истца, допустило нарушение его прав и законных интересов.

Лицо свободно в выборе способа защиты. Свобода выбора означает, что никто не может быть понужден к выбору того или иного способа защиты. Это в полной мере соответствует основным началам гражданского законодательства, согласно которым гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (ст.ст.1,9 ГК РФ).

Вместе с тем, говоря о свободе выбора способа защиты, следует учитывать, что выбор может осуществляться только среди предусмотренных законом способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ истец должен указать, в чем состоит нарушение или угроза нарушения его прав и законных интересов.

Судебной защите подлежит только нарушенное право.

В статье 304 ГК РФ закреплено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По правилам статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Из представленных суду документов видно, что <ФИО1 и <ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>

С целью уточнения местоположения границ земельного участка <ФИО1 заключил договор подряда на выполнение кадастровых работ, в результате которых 9 октября 2024 года кадастровым инженером <ФИО7 изготовлен межевой план, содержащий сведения о местоположении уточненных границ и площади земельного участка.

<ФИО2 с результатами кадастровых работ не согласился, о чем указал в письме от 27 ноября 2023 года.

По заключению экспертов ООО «Экспертная компания» №05/24/154 от 15 июля 2024 года в межевом плане кадастрового инженера <ФИО7 от 9 октября 2024 года отсутствуют документы, позволяющее определить местоположение границ, линейные размеры границ и площадь участка <№> при его образовании. Местоположение фактических границ, линейные размеры фактических границ, фактическая площадь участка <№> не соответствуют сведениям, указанным в межевом плане кадастрового инженера <ФИО7 от 9 октября 2024 года. Границы участка <№> по сведениям, содержащимся в межевом плане кадастрового инженера <ФИО7 от 9 октября 2024 года, пересекаются с границами ранее учтенного земельного участка <№> и возведенным на участке <№> строением «КС».

По сведениям ЕГРН собственниками земельного участка <№> являются <ФИО3 и <ФИО4

При таких обстоятельствах указанные в иске доводы о том, что <ФИО2 препятствует осуществлению кадастрового учета земельного участка 23:47:0116028:16 являются несостоятельными.

В соответствии ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 1.1 ст. 43 указанного Федерального закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона N218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N921 утверждены форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, в соответствии с которым раздел "Заключение кадастрового инженера" оформляется кадастровым инженером в виде связного текста.

Выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. Реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные".

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются.

В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка; сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Межевой план кадастрового инженера <ФИО7 от 9 октября 2024 года этим требованиям не соответствует. Имеющееся в межевом плане заключение кадастрового инженера, не содержит указания на материалы, подтверждающие существование границы земельного участка <№> на местности пятнадцать и более лет.

Кроме этого, выявленное пересечение границ участка <№> по сведениям, содержащимся в межевом плане от 9 октября 2024 года, с границами земельного участка <№> и возведенным на участке строением, является основанием для приостановления осуществления кадастрового учета.

В соответствии с пунктом 31 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N42, сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия предусмотренных Законом о кадастре оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета.

В пункте 7 части 1 статьи 26 Закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска <ФИО1 к <ФИО2, <ФИО3 и <ФИО4 об установлении границ земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 1 121 кв.м. по адресу: <адрес>, в соответствии межевым планом кадастрового инженера <ФИО7 от 9 октября 2024 года, признании права на обращение в Управление Россреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в сведениях ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 1 121 кв.м. по адресу: <адрес>, без совместного заявления со вторым участником общей долевой собственности, с указанием на то, что решение суда по делу является основанием для государственном кадастровом учета изменений в сведениях ЕГРН, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов