Решение № 2А-2312/2025 2А-2312/2025~М-1149/2025 М-1149/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 2А-2312/2025

14RS0035-01-2025-001993-13

Дело №2а-2312/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 11 марта 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Петровой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Якутского ГОСП УФССП России по РС (Я), Якутскому городскому отделению судебных приставов УФССП по Республике Саха (Якутия), УФССП по Республике Саха (Якутия) об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Якутскому городскому отделению судебных приставов УФССП по Республике Саха (Якутия), указывая, что в производстве Якутского отделения службы судебных приставов находится исполнительное производство от ____ №-ИП возбуждённого на основании судебного приказа № от ____ выданного мировым судьей судебного участка №63 города Якутска Республики Саха по делу №2-7721/63-2024, вступившему в законную силу ____, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 184 387.61 руб. в отношении должника: ФИО2, ИНН №, в пользу взыскателя: ООО ПКО "РМК- Коллектинг".

Административный истец является стороной данного исполнительного производства - должником. В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем ФИО3 вынесено постановление от ____ №- ИП. о возбуждении исполнительного производства.

С данным постановлением о возбуждении исполнительного производства, ФИО1 не согласна по следующим обстоятельствам: исполнительный документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, что подтверждается материалами по делу №2-7721/63-2024. Согласно материалам дела, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено с нарушением трехдневного срока со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю из суда.

Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ____ №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа № от ____ выданного судебным участком №63 города Якутска по делу №2-7721/63-2024.

Определением суда от 14 февраля 2025 года по делу в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Якутского ГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО3 и УФССП по Республике Саха (Якутия)

Административный истец ФИО1 суд не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия (письменное ходатайство от 27.02.2025 г.).

Представитель административных ответчиков ФИО4 (по доверенности) в суд не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, административный иск не признала, направила письменный отзыв на исковое заявление. Просила отказать в его удовлетворении, указывая, что исполнительное производство возбуждено на судебного акта.

Представитель взыскателя ООО ПКО «РМК-Коллектинг» в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производстве определен в части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пункту 4 части 1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.

Статьей 13 Закона об исполнительном производстве определены требования, предъявляемые к исполнительным документам.

В силу части 3 статьи 13 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Из материалов дела следует, что 23 сентября 2024 года мировой судья судебного участка №63 города Якутска Республики Саха (Якутия) рассмотрев заявление ООО ПКО «РМК-Коллектинг» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по договору займа с должника ФИО2 вынес судебный приказ о взыскании задолженности по договору займа № от ____ и судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 184 387,61 руб. (дело №2-7721/63-2024).

На основании заявления представителя взыскателя судебный пристав-исполнитель Якутского ГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО3 возбудила исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2, ____ года рождения. По сведениям ФНС России ФИО1, дата актуальности сведений ____.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст. 226 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Основанием к удовлетворению административного искового заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве»).

В силу статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия, подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Установлено, что исполнительный документ передан судебному приставу-исполнителю ФИО3 ____, что подтверждается скриншотом из ПК АИС ФССП.

____ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа №2-7721/63- -024, выданного мировым судьей судебного участка №63 города Якутска Республики Саха в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 184 387,61 руб. в пользу взыскателя ООО ЛКО "РМК-Коллектинг", в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.102007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства за №-ИП. При принятии процессуального решения установлено, что исполнительный документ соответствует требованиям ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Следовательно, нарушение срока возбуждения исполнительного производства вопреки доводам истца не установлено.

Согласно части 2 статьи 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства. Реализовать свое право на представление возражений должник может в порядке, предусмотренном главой 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 128 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судам положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", должник считается получившим копию судебного приказа в случае, если мировой судья располагает доказательствами вручения ему копии судебного приказа, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении, а также в случаях, указанных в частях второй - четвертой статьи 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск неполучения копии судебного приказа по обстоятельствам, зависящим от них.

Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исходя из части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В полномочия судебного пристава-исполнителя не входит обязанность по проверке участия должника (ответчика) в судебном заседании, равно как и проверять или ставить под сомнение надлежащее извещение судом о судебном заседании ответчика, данные действия не регламентированы ФЗ «Об исполнительном производстве», действия судебного пристава-исполнителя по вынесению процессуального решения о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства приведены в ст. 30 и 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», перечень действий в приведенных нормах является исчерпывающим и не содержит обязанность по проверке извещения должника (ответчика) о судебном заседании или его участии в судебном заседании. Следовательно, постановление о возбуждении исполнительного производства не может быть признано незаконным на этом основании.

Истец указывает, что ею направлялись заявления в адрес судебного пристава-исполнителя о разъяснении положении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, а так же иные обращения которые остались без ответа, в чем по ее мнению усматривается бездействие со стороны судебного пристава -исполнителя.

Установлено, что при проверке входящей корреспонденции ПК АИС ФССП обращения ФИО2 по исполнительному производству №-ИП не установлены, имеются иные обращения от истицы по другому исполнительному производству, по которому она является должником, а именно №-ИП.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

Исполнительное производство №-ИП возбуждено на основании судебного акта, следовательно заявление о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения истец должна была направить в адрес суда, но никак не в адрес судебного пристава — исполнителя в компетенцию которого не входит указанная обязанность.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ____ указан тип документа на основании которого оно возбуждено, а именно судебный приказ, выданный по делу №.

Вышеуказанное постановление направлено должнику в тот же день посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, о чем свидетельствует карточка исполнительного производства АИС ФСПП России, содержащая отметку о присвоении документу статуса «доставлено» ____.

При таких обстоятельствах, довод истца, о том, что в постановлении не указан тип исполнительного документа не соответствует действительности.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Такая совокупность по настоящему делу не установлена.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, исходя из того, что предъявленный взыскателем судебному приставу-исполнителю исполнительный лист отвечал требованиям, установленным статьей 13 Закона об исполнительном производстве, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства.

Доводы административного истца об обратном основаны на неверном понимании норм права и противоречат установленным по делу обстоятельствам.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Якутского ГОСП УФССП России по РС (Я), Якутскому городскому отделению судебных приставов УФССП по Республике Саха (Якутия), УФССП по Республике Саха (Якутия) об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ____, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна:

Судья И.В.Ефремов

Решение принято в окончательной форме 26 марта 2025 г.