Решение № 2-2811/2024 2-2811/2024~М-2179/2024 М-2179/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2-2811/2024

Дело № 2-2811/2024 64RS0004-01-2024-003069-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.07.2024 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

прокурора Лобачевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора города Балаково в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» г. Балаково Саратовской области, третье лицо Комитет образования администрации Балаковского муниципального района, о возложении обязанности по устранению нарушений,

установил:

прокурор обратился в суд и просит обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» г. Балаково Саратовской области принять меры по обеспечению спортивным инвентарем для занятий по легкой атлетике: мячом для метания, палочкой эстафетной, комплектом гантелей, а также для снарядной: стойкой для бадминтона, обручем гимнастическим, набором для игры в шахматы.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Балаково на основании поручения прокуратуры области, а также во исполнение приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения законодательства в сфере материально-технического обеспечения образовательных учреждений спортивным инвентарем. Проверка показала, что материально-техническое оснащение муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя образовательная школа №» г. Балаково Саратовской области в части наличия спортивного инвентаря не позволяет обучающимся надлежащим образом реализовывать свои права.

Согласно ст. ст. 37, 45 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Положения ч. 2 ст. 41, ч. 4 ст. 67.1 Конституции Российской Федерации направлены на развитие деятельности, способствующей физическому развитию детей, в том числе деятельности по развитию физической культуры и спорта.

Статьей 26 Всеобщей декларации прав человека определено, что каждый человек имеет право на образование. При этом образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Право гражданина на образование - это право на получение определенной суммы знаний, культурных навыков, профессиональной ориентации, необходимых для нормальной жизнедеятельности в условиях современного общества.

Согласно п. 13 4.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в российской федерации» (далее по тексту - Закон об образовании) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В соответствии с ч. 3 ст.28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации (ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к обязанностям образовательной организации по охране здоровья обучающихся относится, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

В силу положений п.п 2 п. 2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя: создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физкультурно-спортивной подготовке обучающихся.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 34.1 Федерального закона от 04.12.2007 №329- ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» спортивная подготовка в Российской Федерации может осуществляться, в том числе организациями дополнительного образования организациями дополнительного образования детей, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта.

В ходе проведенной проверки установлено, что рабочие программы по дисциплине «Физическая культура» для всех школьников предусматривает подготовку по легкой атлетики.

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 6.09.2022 № 804 утвержден Перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания (далее - Перечень).

Частью 2 подраздела 7 Перечня установлено материально-техническое оснащение универсального спортивного зала.

Так, согласно п.п. 1.7.54-1.7.65 в основное оборудование по легкой атлетики включен следующий спортивный инвентарь: стойки для прыжков в высоту, планка для прыжков в высоту, измеритель высоты установки планки для прыжков в высоту, дорожка гимнастическая, дорожка для прыжков в длину, мяч для метания, щит для метания в цель навесной, барьер легкоатлетический регулируемый, юношеский, палочка эстафетная, комплект гантелей, комплект гирь, нагрудные номера.

Частью 4 подраздела 7 Перечня установлено материально-техническое оснащение снарядной.

Пунктами 1.7.82-1.7.102 в основное оборудование снарядной включено: стол для настольного тенниса передвижной для помещений, комплект для настольного тенниса, стойки для бадминтона, набор для бадминтона (в чехле), тележка для перевозки матов, мат гимнастический складной, комплект поливалентных матов и модулей, обруч гимнастический, упоры для отжиманий и другие.

В то же время, проверка показала, что в МАОУ СОШ № г. Балаково материально-техническое оснащение для проведения занятий по легкой атлетики и в снарядной недостаточное.

Так, в нарушение требований действующего законодательства установлены факты недооснащения спортивным инвентарем для занятий по легкой атлетике: мячом для метания, палочка эстафетная, комплект гантелей, а также недооснащения снарядной стойкой для бадминтона, обручем гимнастическим, набором для игры в шахматы.

Обозначенные нарушения не соотносятся с принципами и задачами образовательного процесса, в том числе по реализации деятельности по развитию физической культуры и спорта среди несовершеннолетних.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик признал исковые требования. Заявление приобщено к материалам дела.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования первого заместителя прокурора города Балаково в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» г. Балаково Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» г. Балаково Саратовской области принять меры по обеспечению спортивным инвентарем для занятий по легкой атлетике: мячом для метания, палочкой эстафетной, комплектом гантелей, а также для снарядной: стойкой для бадминтона, обручем гимнастическим, набором для игры в шахматы.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение составлено 15 июля 2024 года.

Судья И.Е. Комаров