Решение № 2-4935/2019 2-4935/2019~М-5135/2019 М-5135/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-4935/2019

Дело № 2-4935/2019

55RS0001-01-2019-005974-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи В.А. Лопаткина,

помощника судьи Дорошкевич А.Н.,

при секретаре судебного заседания Спириной С.Н.,

с участием представителя истца ФИО7, представителя департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> ФИО4, рассмотрев 28 ноября 2019 года в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации КАО <адрес>, Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое здание холодного склада инертных строительных материалов,

установил:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации КАО <адрес> о признании права собственности на нежилое здание холодного склада инертных строительных материалов.

В обоснование требований истец указал, что ему принадлежит на праве собственности незавершенное строительством здание склада №, назначение: нежилое, общей площадью застройки 1432,7 кв.м, степень готовности 49%, литера Н, расположенное по адресу: <адрес> В, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55-АА 600224 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 34463 кв.м., предоставленного для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, местоположение которого установлено <адрес>, Кировский административный округ, <адрес>, принадлежащего на праве аренды.

ДД.ММ.ГГГГ получен градостроительный план земельного участка №№ относительно незавершенного строительством здания склада по <адрес> В в Кировском административном округе <адрес>, утвержденный распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №.

ООО «СибГрадПроект» на подготовлена проектная документация «Реконструкция незавершенного строительством здания склада № под холодный склад инертных строительных материалов по адресу: ул. «2- я Солнечная, <адрес> В в Кировском административном округе <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на строительство, в соответствии с которым Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> разрешает реконструкцию незавершенного строительством здания склада № под холодный склад инертных строительных материалов по адресу: ул. «2-я Солнечная, <адрес> В в Кировском административном округе <адрес>.

Таким образом, реконструкция объекта осуществлена на земельном участке, предоставленном для этих целей, на основании разрешительной документации, разработанной и полученной в установленном порядке.

Между тем, объект обладает признаками самовольной постройки (реконструкции), поскольку в настоящее время реконструкция завершена, но разрешение на ввод объекта не получен в связи с истечением срока действия разрешения на строительство №.

Основываясь на положениях ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п.1 статьи 218, п. 3 ст. 222 ГК РФ просит признать за ним право собственности на нежилое здание холодного склада инертных строительных материалов общей площадью 1360,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Кировский административный округ <адрес>, улица ФИО5, <адрес>. (Т. 1 л.д. 3-4)

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных отношений Администрации <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Администрация КАО <адрес>, Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> в судебное заседание представителей не направили, уведомлены надлежащим образом.

Представитель Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> ФИО4, возражений относительно иска не представила, представила письменный отзыв на исковое заявление. (Т. 2 л.д. 135-136)

Представитель Департамента имущественных отношений представил письменный отзыв на исковое заявление (Т. 2 л.д. 131-132)

Привлеченные в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Ростреестра по <адрес>, ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> представителей не направили, возражений не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает исковые требований подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности незавершенное строительством здание, склада №, площадью 1432,7 кв.м., площадью застройки 1493,8 кв.м., степенью готовности 49%, расположенное по адресу: <адрес> В, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 34463 кв.м., предоставленного для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, местоположение которого установлено <адрес>, Кировский административный округ, <адрес>, принадлежащего ФИО1 на праве аренды, что подтверждается Договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 14)

В целях легализации размещения объекта незавершенного строительства ДД.ММ.ГГГГ получен градостроительный план земельного участка №№ относительно объекта, который утвержден Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Установлено, что в целях реконструкции объекта ФИО1 заключил договор с ООО «СибГрадПроект» на подготовку проектной документации «Реконструкция незавершенного строительством здания склада № под холодный склад инертных строительных материалов по адресу: ул. «2- я Солнечная, <адрес> В в Кировском административном округе <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на строительство №-ш№ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> разрешает реконструкцию незавершенного строительством здания склада № под холодный склад инертных строительных материалов по адресу: ул. «2-я Солнечная, <адрес> В в Кировском административном округе <адрес>.

Распоряжением главы администрации КАО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ объекту присвоен адрес: <адрес>, КАО, ул. ФИО5, 8/1. (Т. 1 л.д. 31)

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах: если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольное строение, возведенное без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания позиции Верховного суда Российской Федерации, выраженной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ) одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. В соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе, земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положений Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № № в границах которого расположен спорный объект недвижимости, следует, что назначение аренды участка: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технической), продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

Из содержания материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию незавершенной строительством здания склада № под холодный склад инертных строительных материалов по <адрес> административном округе <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент отказал, указав, что «по информации департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ департамент возражает в проведении работ по реконструкции указанного здания. Учитывая изложенное, при несоответствии представленных документов иному законодательству, в том числе, гражданскому, на основании части 13 статьи 51 Грк РФ департамент архитектуры отказывает в выдаче разрешения на реконструкцию указанного здания.

Из представленной в материалы дела исполнительной документации по реконструкции объекта, а также экспертного заключения, следует, что спорный объект создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует проектной документации, разработанной ООО «СибГрадПроект», готов в полном объеме (на 100%).

На основании санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено что склад соответствует СанПин 2.2.1./2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятия сооружений и иных объектов». Таким образом, на основании статьи 55 п.2. Градостроительного кодекса и статьи 55 п.3 (6), п.6(4), п.10 в связи с работоспособными конструкций (фундаментов, колонн, ферм, стен, перекрытия и т.п.) отсутствием угрозы для жизни пребывания людей, здание холодного склада инертных строительных материалов расположенный по адресу: ул. ФИО5, <адрес> Кировском административном округе <адрес> пригоден для эксплуатации.

Учитывая вышеозначенные обстоятельства, принимая во внимание, что дострой объекта незавершенного строительства, осуществлен в рамках предоставленного разрешения, объект недвижимости расположен на земельном участке, отведенном для целей строительства производственного объекта недвижимости, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, факт несогласования реконструкции объекта с Департаментом имущественных отношений, не может являться определяющим при разрешении спорной ситуации, поскольку носит не обоснованный со стороны арендодателя характер и основан, из содержания переписки, исключительно на конфликте по поводу несогласованности стороной о произведенных платежах по договору аренды.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации КАО <адрес>, Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое здание холодного склада инертных строительных материалов удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание холодного склада № инертных строительных материалов общей площадью 1360,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Кировский административный округ <адрес>, улица ФИО5, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: В.А. Лопаткин

Решение изготовлено в окончательной форме 03.12.2019 года