Постановление № 5-48/2017 5-48/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 5-48/2017

дело № 5-48/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Кабанск 04 мая 2018 года

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Герасименко В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мисюра Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

02 мая 2018 г. начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Кабанском районе ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований, ответственной за организацию питания спортивной базы Автономного учреждения РБ «Республиканская спортивная школа олимпийского резерва», расположенной по фактическому адресу: Республика Бурятия, <...>, который передан на рассмотрение по подведомственности в Кабанский районный суд Республики Бурятия.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 вину признала полностью, доводы, изложенные в протоколе подтвердила.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении по доверенности от 12.04.2018г. ФИО2 суду пояснила, что на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, инициированной по факту поступившего телефонного сообщения зам.министра спорта и молодежной политики РБ ФИО3 о возгорании жилого корпуса на спортивной базе АУ РБ «РСШОР», расположенной в с. Новый Энхалук Кабанского района Республики Бурятия, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 была проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки выявлены нарушения ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 ФЗ от 30.03.1999г., санитарных правил «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Отраженные в протоколе об административном правонарушении, выявленные нарушения являются существенными, представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей, способствую возникновению массовых инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, эпидемии.

Представители административного органа (должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении) по доверенности от 27.12.2017г. ФИО4 и ФИО5 по доверенности от 27.12.2017г. подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в период проведения выездного внепланового мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением санитарного законодательства, на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 146 от 01.05.2018г., с 11 часов до 18 часов 01 мая 2018г., в связи с поступившей информацией о возгорании корпуса на территории спортивной базы АУ РФ «Республиканская спортивная школа олимпийского резерва», расположенной на территории <...>, выявлены нарушения ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 ФЗ от 30.03.1999г, санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01), а именно:

1. в нарушение п. 3.4. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что в организациях общественного питания запрещается использовать привозную воду, фактически ИП ФИО6 осуществляла питание спортсменов Автономного учрежденя РБ «Республиканская спортивная школа олимпийского резерва» на привозной воде (вода привезена во фляге из имеющейся скважины);

2. в нарушение п. 6.11., п. 6.14. СП 2.3.6.1079-01 регламентирующего, что для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды с подводом проточной холодной и горячей воды, фактически столовая посуда моется без проточной воды вручную в 3-х тазах;

3. в нарушение п.3.2. СП 2.3.6.1079-01 регламентирующего, что качество воды в системах водоснабжения организации должно отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения и нецентрализованного водоснабжения, фактически не представлены лабораторные исследования питьевой воды, подтверждающие качество и безопасность;

4. в нарушение п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке и при проведении массовых общественных мероприятий в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) организациям общественного питания рекомендуется согласовывать ассортимент реализуемых блюд с органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения по месту размещения организации общественного питания, фактически меню на тренировочные мероприятия отсутствует, меню не согласовано с органами Роспотребнадзора, питание осуществляется исходя из наличия имеющихся продуктов;

5. в нарушение п.5.11, 16.7 СП 2.3.6.1079-01 регламентирующего, что все помещения организаций общественного питания необходимо содержать в чистоте, текущая уборка проводится постоянно, фактически санитарная обработка производственных помещений столовой не проведена, полы на пищеблоке находятся в неудовлетворительном состоянии, визуально грязные;

6. в нарушение п. 3.14. СП 2.3.6.1079-01 регламентирующего, что все организации общественного питания оборудуются раковинами для мытья рук посетителями, фактически организацией не созданы условия для мытья рук посетителей;

7. в нарушение п.7.29 СП 2.3.6.1079-01 регламентирующего, что маркировочный ярлык продукта следует сохранять до полного использования продукта, фактически отсутствуют маркировочные ярлыки на продукцию: мясо, рыба;

8. в нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 регламентирующего, что должно быть наличие медицинских книжек на каждого работника, фактически не представлена личная медицинская книжка повара пищеблока (Б..);

9. в нарушение п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 регламентирующего, что предприятием организуется производственный контроль, лабораторные исследования по микробиологическим показателям должны проводиться в соответствии с требованиями к санитарно-бактериологическому контролю в организациях общественного питания, фактически не осуществляется производственный контроль, протоколы лабораторных исследований не представлены.

01 мая 2018 г. начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Кабанском районе ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол о временном запрете деятельности сроком на 5 дней столовой ИП ФИО1, расположенной на спортивной базе АУ РБ «Республиканская спортивная школа олимпийского резерва».

Тем самым суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.6 КоАП РФ, и квалифицирует её деяния по данной норме КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается её пояснениями, протоколом об административном правонарушении от 02.05.2018г. и протоколом о временном приостановлении деятельности от 01.05.2018г., заверенными копиями акта санитарного обследования от 01.05.2018 г. № 18, копией договора по организации питания в СОБ «Энхалук», иными материалами дела.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя, ее имущественное положение, а также то, что ранее она не привлекалась к административной ответственности за правонарушения данной категории (сведения о ином не представлены), однако выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований способствуют возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений, эпидемий, а значит создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, в т.ч. несовершеннолетних детей.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Доказательств тому, что на момент рассмотрения судом данного дела вышеуказанные нарушения устранены и деятельность столовой в настоящее время соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, суду не представлено.

Ввиду изложенного суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности столовой ИП ФИО1, расположенной на территории спортивной базы АУ РБ «Республиканская спортивная школа олимпийского резерва», расположенной по фактическому адресу: Республика Бурятия, <...> сроком на 60 суток, то есть по 01 июля 2018 г. включительно. При этом судом обсуждался вопрос о применении иных, менее строгих видов административного наказания, но оснований для их применения суд не усмотрел, поскольку они не смогут обеспечить достижение целей административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно после его вынесения.

Разъяснить ИП ФИО1, что в силу ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности столовой индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенной на территории спортивной базы АУ РБ «Республиканская спортивная школа олимпийского резерва», расположенной по фактическому адресу: Республика Бурятия, <...> сроком на 60 суток, т.е. по 01 июля 2018 г. включительно.

Исполнение постановления о приостановлении деятельности осуществляется немедленно в силу ч. 1 ст. 31.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.С. Герасименко