Решение № 2-993/2019 2-993/2019~М-258/2019 М-258/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-993/2019

№ 2-993/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Моисеевой Г.Л.,

при секретаре Мухтаровой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску гатауллина Р.И. к Администрации муниципального района Уфимский район РБ о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район РБ о признании права собственности, указав, что в его собственности на основании договора купли-продажи от <данные изъяты> года находится земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, относящийся к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <данные изъяты> Постановлением Главы сельского поселения Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ от <данные изъяты> года №<данные изъяты> земельному участку присвоен адрес: <данные изъяты> земельный участок <данные изъяты>. Кроме того, этим же Постановлением присвоен адрес объекту адресации – жилому дому. Право собственности на земельный участок было зарегистрировано в Управлении Росреестра по РБ <данные изъяты> года, запись №<данные изъяты>. На земельный участок также имеется кадастровый паспорт от <данные изъяты> года №<данные изъяты> В дальнейшем, в 2018 году на данном земельном участке им был возведен жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты>. им было направлено уведомление №<данные изъяты> в Администрацию МР Уфимский район РБ о строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. <данные изъяты>. было оформлен технический план здания. <данные изъяты>. Администрацией МР Уфимский район РБ было выдано Уведомление о несоответствии №<данные изъяты> Суть несоответствия сводится к тому, что принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не имеет выход на установленную красную линию. Считает, что данный отказ Администрации необоснован и не соответствует действительности, а потому незаконен. Поскольку, согласно ситуационного плана земельного участка, очевидно просматривается, что к его участку, равно как и к смежным участкам, проложена уличная дорога. Ко всем участкам имеется транспортный доступ, все собственники, в том числе и он, свободно пользуются своими участками, не создавая помех друг другу и не нарушая границ. Просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: РФ, РБ, <данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, надлежащим образом извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания или рассмотрении дела в его отсутствии не просил. Также ответчиком представлен отзыв на иск, в котором он просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, по адресу: РБ, <данные изъяты>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от <данные изъяты> г.

Как следует из искового заявления и подтверждено материалами дела, на указанном земельном участке истцом возведен индивидуальный жилой дом без получения разрешения на его строительство в установленном порядке.

Постановлением Главы сельского поселения Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ от <данные изъяты> года №<данные изъяты> земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> и жилому дому присвоен адрес: РФ, РБ, <данные изъяты>

<данные изъяты>. Администрацией МР Уфимский район РБ было выдано Уведомление о несоответствии №<данные изъяты>

Наличие самовольной постройки подтверждается техническим паспортом от <данные изъяты> г., техническим планом здания, представленными суду.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию или ремонт объектов капитального строительства.

Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства. Строительство без получения разрешения на строительство указывает на самовольность постройки.

Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.

Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт того, что истец предпринимал меры по легализации самовольно построенного жилого дома, подтверждается представленными в дело доказательствами. Разрешенное использование земельного участка также определено как отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи, вследствие чего целевое назначение земельного участка истцом не нарушено.

На основании заключения по результатам технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, изготовленного Инженерным центром Белит КПД, следует, что техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома на момент проведения обследования классифицируется как работоспособное, не нарушает требования градостроительных, строительных норм и правил, требований архитектуры, правил пожарной безопасности, санитарно-технических норм и правил, а также не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Строительство производилось на отведенном для этих целей в установленном законом порядке земельном участке, в силу пп. 1 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объекта недвижимости на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г., если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств обратному не представлено. При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района Уфимский район РБ о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.Л. Моисеева