Решение № 2А-420/2017 2А-420/2017~М-390/2017 М-390/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2А-420/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уяр Красноярского края 11 июля 2017 года

Судья Уярского районного суда Красноярского края Лисейкин А.В.,

с участием помощника прокурора Уярского района Красноярского края Араповой М.Н.,

при секретаре Килиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Уярского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Уярского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Уярского района проведена проверка соблюдения требований в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,С», состоит под диспансерным наблюдением нарколога КГБУЗ «Уярская РБ» с диагнозом: «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя F10.202». Наличие указанного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку создает угрозу жизни и здоровья иных участников дорожного движения.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Уярского района Арапова М.Н. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против заявленных требований прокурора не возражал. Наличие указанного истцом диагноза подтвердил.

Представители заинтересованных лиц КГБУЗ «Уярская РБ», ОГИБДД МО МВД России «Уярский», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами и собранные по делу письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего хроническим алкоголизмом, и предполагает наблюдение за психическим состоянием лица путем регулярных осмотров врачом-наркологом и оказание необходимой медицинской и социальной помощи. Решение о необходимости диспансерного наблюдения и его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией медицинского учреждения, оказывающего помощь.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортными средствами категории "В,С», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки по соблюдению требований в сфере безопасности дорожного движения, проведенной прокуратурой <адрес>, выявлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит под диспансерным наблюдением нарколога КГБУЗ «Уярская РБ» с диагнозом: «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя F10.202», ремиссия около двух лет, что также подтверждается справкой, выданной КГБУЗ «Уярская РБ» и выпиской амбулаторной карты больного.

Согласно Международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ имеют коды F10- F19, к которым в частности относится заболевание: синдром зависимости. Хронический алкоголизм (F10.202).

В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний F10 – F16), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Таким образом, учитывая, что у ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку ставит под непосредственную угрозу безопасность дорожного движения, гарантированную законом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора <адрес>.

В силу п.13 ч.1 ст.333.36 НК РФ административный истец был освобожден от уплаты госпошлины при подаче данного иска, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере - 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Уярского района Красноярского края - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения категорий «В,С», серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение сторонами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Лисейкин