Решение № 2-1962/2017 2-1962/2017~М-1851/2017 М-1851/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-1962/2017

Дело №2-1962/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 г. Октябрьский районный суда г. Новороссийска

Краснодарского края в составе :

председательствующего Схудобеновой М.А.,

с участием истца ФИО7, действующего так же в интересах несовершеннолетних ФИО8 и ФИО8,

представителя истца по ордеру адвоката Ермолиной Т.Ю.,

представителя администрации МО г.Новороссийск по доверенности ФИО9,

3-го лица - ФИО10

при секретаре Свистельник К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего так же в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3 к Администрации МО <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату в общежитии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, действующий так же в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3 первоначально обратился в суд с иском к Администрации МО <адрес>, в котором просил: признать типовой договор «найма жилого помещения в общежитии» за № от 31.10.2007г. - договором социального найма. Признать действия администрации <адрес>, в отказе заключить со мной договор о безвозмездной передаче в собственность (в порядке приватизации) комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>, незаконными. Признать за ним и его дочерьми ФИО4 2006г.р., ФИО5 2006г.р, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, по 1/3 доли в праве собственности на данную комнату, а именно 1/3 доли за ФИО4 2006г.р, 1/3 доли за ФИО5 2006г.р, 1/3 доли за ФИО1.

В обоснование иска указано, что с мая 2004г., истец проживает в муниципальной отдельной комнате № расположенной в <адрес>, в <адрес>, совместно с женой ФИО3 и двумя несовершеннолетними дочерьми 2006 г.рождения. В данную комнату он вселен на основании решения жилищной комиссии УВД по <адрес>. В 2006г., здание получило статус общежития и передано на баланс <адрес>. 31.10.2007г. за № с истцом заключен типовой договор «найма жилого помещения в общежитии», где указано, что с ним в жилое помещение вселяются члены его семьи, а именно жена и дети, в связи с чем, они все зарегистрированы по указанному адресу. Однако данный типовой договор найма, считает договором социального найма, так как если жилые помещения, использовавшиеся ранее в качестве общежитий, переданы в ведение органов местного самоуправления с соблюдением требований законодательства, то впоследствии на эти помещения будут распространены положения статей ЖК РФ о договоре социального найма ( ст.60-91ЖК РФ). Вселяемым на основе договора найма выдается мебель, постельное принадлежность и другой инвентарь. Однако мебель, в указанном жилом помещении, а так же иные принадлежности, являются его собственностью и ремонт за все время проживания он осуществляет за свой счет. В связи с чем, считает договор найма, договором социального найма. В феврале 2017г., истец обратился в Администрацию муниципального образования <адрес>, с просьбой заключить с ним договор передачи жилого помещения в собственность. Однако, в феврале 2017г., получил уведомление о том, что в соответствии со ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат, в связи с чем, заключить со мной договор приватизации на вышеуказанную комнату законных оснований нет. Считает отказ администрации незаконным. Он, совместно со своими малолетними дочерьми, имеет регистрацию по месту жительства, а именно по адресу <адрес>, ком. 11, а значит является квартиросъемщиком отдельной комнаты; в соответствии с лицевым счетом, оплата коммунальных услуг осуществляется по ставкам, предусмотренным для обычного жилья. Кроме этого, истец и его несовершеннолетние дети с 2008г. состоим на учете в МО Администрации <адрес>, в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Будучи совершеннолетним, он не использовал своего права на приватизацию, проживаю в указанном жилом, муниципальном, отдельном помещении, с 2004г., ни у истца, ни у его несовершеннолетних дочерей нет в собственности недвижимости, что подтверждается справками № С/2016г.-9110 от 28.03.2017г., № С/2016г.-9111 от 28.03.2017г., № С/2016г.-9112 от 28.03.2017г., следовательно он, и его дочери имеют право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения - комнаты № расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просит признать типовой договор «найма жилого помещения в общежитии» за № от 31.10.2007г. - договором социального найма. Признать за истцом и его дочерьми ФИО4 2006г.р., ФИО5 2006г.р, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, по 1/3 доли в праве собственности на данную комнату, а именно 1/3 доли за ФИО4 2006г.р, 1/3 доли за ФИО5 2006г.р, 1/3 доли за ФИО1.

Представитель МУП квартирно-правовой службы Администрации МО <адрес>» по доверенности ФИО11 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Указанный дом имеет статус общежития и договор на передачу в собственность безвозмездно Администрация <адрес> не могла заключить с истцом, так как в разряд жилого дом не переведен. Однако при таких обстоятельствах, на основании решения суда они оформляют договора на передачу в собственность нанимателям жилых помещений, в том числе и в указанном доме.

3-е лицо - ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствии со ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Определением Конституционного суда РФ от 2.11.2000г. вынесенного по делу о проверке конституционности ст. 4 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», дано разъяснение, что «суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение».

Согласно п.3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или несколько комнат, а также помещений, вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела истец с мая 2004г. проживает в муниципальной отдельной комнате № расположенной в <адрес>, в <адрес>, совместно с женой ФИО3 и двумя несовершеннолетними дочерьми – ФИО5 и ФИО4, 2006 г.рождения, согласно типового договора найма жилого помещения в общежитии № от 31.10.2007г.

Как видно из выписки из реестра муниципальной собственности <адрес> № от 31.10.2017г. комната № расположена в общежитии по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, согласно свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности серия 23-АВ № от 21.08. 2007 г.

Из выписки лицевого счета квартиросьемщика от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в комнате № проживают постоянно ФИО1 - наниматель, ФИО3 - жена нанимателя, ФИО5 и ФИО4- дочери нанимателя.

Указанное жилое помещение используется истцом и его семьей на постоянной основе как отдельное изолированное обособленное жилое помещение, как видно из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение представляет собой одну жилую комнату пл. 8,2 кв.м. коридор площадью 1,9 кв.м., а всего площадь жилого помещения составляет - 10,1 кв.м., несут расходы по его содержанию и осуществляют коммунальные платежи, что подтверждается предоставленными квитанциями об оплате.

Если жилые помещения, использовавшиеся ранее в качестве общежитий, переданы в ведение органов местного самоуправления с соблюдением требований законодательства, то впоследствии на эти помещения будут распространены положения статей ЖК РФ о договоре социального найма ( ст.60-91ЖК РФ)

В примерном положении об общежитии от ДД.ММ.ГГГГ ( с изм. 23.07.1993г.) Постановления Пленума Верховного суда РСФСР 26.12.1984г.(изм.25.10.1996г.) предусмотрены требования относительно укомплектования помещений общежития мебелью. Вселяемым на основе договора найма выдается мебель, постельное принадлежность и другой инвентарь.

Судом установлено, что мебель в указанном жилом помещении, а так же иные принадлежности, являются собственностью истца, ремонт за все время проживания истец осуществляет за свой счет.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что типовой договор «найма жилого помещения в общежитии» за № от 31.10.2007г. является договором социального найма.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец ФИО1 и члены его семьи были вселены в жилое помещение общежития в 2004 г. и проживают в комнате № на законных основаниях, другого жилья не имеют в собственности, что подтверждается справками № С/2016г.-9110 от 28.03.2017г., № С/2016г.-9111 от 28.03.2017г., № С/2016г.-9112 от 28.03.2017г.

Право истца по пользованию жилым помещением, предусмотренные ст. 7 ЖК РФ возникли до ДД.ММ.ГГГГ и суд полагает, что имеют право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно.

При таких обстоятельствах, суд считает, что следует признать за ФИО1 и его несовершеннолетними дочерьми право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> комн. № общей площадью 10,1 кв.м. по 1/3 доли каждому.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Признать типовой договор «найма жилого помещения в общежитии» за № от 31.10.2007г. - договором социального найма.

Признать за ФИО6 и несовершеннолетними ФИО5 и ФИО4 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната № общей площадью 10,1 кв.м. по 1/3 доли каждому.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский райсуд г. Новороссийска в течение месяца.

Председательствующий :

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2017 г.