Постановление № 5-647/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 5-647/2018

Дело № 5-647/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июля 2018 года. г. Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Новосельцева С.В.,

с участием директора ООО «ДанЛей»—ФИО1,

представителя административного органа—оперуполномоченного ОНК УМВД России по г. Казани капитана полиции ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 2 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДанЛей», расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения сотрудниками ОНК Управления МВД России по г. Казани проверки деятельности ООО «ДанЛей» ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 час. по адресу: <адрес> установлен факт не представления ООО «ДанЛей» отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, чем нарушены положения Постановления Правительства РФ от 09.06.2010 года №419 и пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 08.01.1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

В судебном заседании директор ООО «ДанЛей» вину в совершении вмененного административного правонарушения признал, указав, что ввиду передачи функций по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ другому контролирующему органу, ООО «ДанЛей» не смогло своевременно представить отчет, поскольку новый контролирующий орган находился по иному адресу, который не был известен лицу, привлекаемому к ответственности. В то же время, сразу после выявления нарушения этот отчет был сдан. Кроме того, учет указанных веществ велся в соответствии с установленными требованиями, что подтверждено журналом регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Представитель административного органа в судебном заседании просила привлечь ООО «ДанЛей» к административной ответственности за совершенное правонарушение, назначив наказание в соответствии с санкцией части 2 статьи 6.16 КоАП РФ.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении вмененного административного правонарушения установленной.

Виновность ООО «ДанЛей» не оспаривается его представителем и подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- рапортом оперуполномоченного ОНК УМВД России по г. Казани капитана полиции ФИО2 о выявлении признаков административного правонарушения и ее объяснением по данному факту;

- выписками из журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в соответствии с которым при осуществлении ООО «ДанЛей» лицензированной деятельности, используются прекурсоры наркотического средства метилметакрилат;

- счетами-фактурами на приобретение медицинских препаратов, содержащих прекурсоры наркотических средств, а также другими, представленными в деле доказательствами.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

В соответствии с пунктами 4, 12 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Пунктом 2 Правил предоставления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РФ N 640 утверждены Правила производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Пунктом 12 Правил установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению N 4.

Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу о доказанности вины ООО «ДанЛей» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 2 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

При назначении административного наказания ООО «ДанЛей» суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя. К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание ООО «ДанЛей» вины, а также, что в кратчайшие сроки после выявления административного правонарушения вышеуказанный отчет был подан в контролирующий орган. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Кроме того, согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ООО «ДанЛей» является субъектом малого предпринимательства (микропредприятие), ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, выявленное нарушение действующего законодательства не причинило вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, суд приходит к выводу о возможности применения к нему положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания за совершенное правонарушение в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ДанЛей», ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: С.В. Новосельцев.