Решение № 2-2995/2017 2-568/2018 2-568/2018 (2-2995/2017;) ~ М-3126/2017 М-3126/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-2995/2017

дело 2-568/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

Судьи Никольской А.В.,

при секретаре Шишкиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новосельцевского сельсовета <адрес> к Комитету по управлению имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новосельцевского сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском ( с учетом уточнений) к Комитету по управлению имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в границах СХПК «Новосельцевский», ранее принадлежащую Д.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В заявлении указала, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района» за Д.А.П. была закреплена земельная доля площадью 9,43 га (1/242 доля). Д.А.П. умерла. В наследство после его смерти никто не вступил, до настоящего времени земельная доля Д.А.П. остается невостребованной. Администрация Новосельцевского сельсовета <адрес> считает, что спорный земельный участок состоит из невостребованных земельных долей. Во исполнение действующего законодательства в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в СХПК «Новосельцевский» в количестве 224 человека. В сообщении предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности. Просит суд признать право муниципальной собственности Новосельцевского сельсовета <адрес> на указанную земельную долю.

В судебном заседании представитель истца администрации Новосельцевского сельсовета <адрес> по доверенности Ф.А.Ю, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик комитет по управлению имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представил письменный отзыв и по существу заявленных требований пояснил, что право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Д.А.П. не признавалось, просил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии их представителя.

Представитель третьего лица территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представил письменный отзыв и по существу заявленных требований пояснил, что вышеуказанная земельная доля в реестре федеральной собственности не значится, просили рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии их представителя.

Третье лицо администрация <адрес> в судебное заседание не явились, уведомлены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представили в суд ходатайство о рассмотрении дела без их представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению аграрной политики в России» и принятых Правительством РФ в его развитие постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» земли бывших сельхозпредприятий по решению органов местного самоуправления передавались работникам этих хозяйств и пенсионерам в общую долевую собственность.

В силу абз.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно п.9 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Согласно п.35 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельство о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. В случае если невостребованные земельные доли составляют более 5 процентов всех долей участников объекта права общей собственности, комиссия продлевает указанные сроки.

В соответствии с абз.1-2 п.9 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п.п.1-8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что Д.А.П. включена в списки на получение земельной доли в границах землепользования СХПК «Новосельцевский» <адрес>.

В спецвыпуске газеты «Тамбовская жизнь» № (1252) от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список невостребованных земельных долей в границах бывшего СХПК «Новосельцевский» <адрес>, в котором указана земельная доля, выделявшаяся Д.А.П.

Постановлением администрации Новосельцевского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено считать невостребованными земельные доли, расположенные в границах бывшего СХПК «Новосельцевский» <адрес>, в том числе и спорную земельную долю.

Д.А.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно сведениям, представленным нотариусом <адрес> К.Е.Г., наследственное дело к имуществу Д.А.П. не заводилось. На момент смерти Д.А.П. была зарегистрирована по адресу: <адрес> одна, что подтверждается справкой администрации Новосельцевского сельсовета <адрес>. Таким образом, наследники после смерти Д.А.П. отсутствуют.

Доказательства использования спорной земельной доли по ее целевому назначению в материалах дела отсутствуют.

Право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Доводы администрации Новосельцевского сельсовета <адрес>, что спорная земельная доля относится к невостребованной и подлежит передаче в муниципальную собственность, суд находит обоснованными.

Принимая во внимание изложенное, в силу требований п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вышеуказанная земельная доля является невостребованной, исковые требования администрации Новосельцевского сельсовета <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации Новосельцевского сельсовета <адрес> к Комитету по управлению имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Новосельцевского сельсовета <адрес> на 1/242 земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 9,43 га, в том числе пашни 8,0 га, пастбища - 1,43 га, земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:1 расположенного по адресу: <адрес>, в границах бывшего СХПК «Новосельцевский», ранее принадлежащую Д.А.П..

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: А.В. Никольская

Решение в окончательной форме изготовлено 16.02. 2018 года.