Решение № 2А-147/2024 2А-147/2024~М-104/2024 М-104/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-147/2024

Дело № 2а-147/2024

УИД 10RS0003-01-2024-000270-75


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2024 года г. Кемь, РК

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гордевича В.С.,

при секретаре Синда И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Кредитного потребительского кооператива «Выгозерский» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия и начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Кемскому району ФИО1 о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

КПК «Выгозерский» обратился в суд с названным административным иском по тем основаниям, что административный истец является взыскателем на основании исполнительного документа - 2-4777/2023, выданного по гражданскому делу о взыскании задолженности по членским взносам, задолженности по договору потребительского займа, процентов, пени, а также судебных расходов с Ж. 24.01.2024 исполнительный документ направлен на принудительное исполнение в ОСП по Кемскому району. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором - 80097792055338 материалы получены представителями отделения - 30.01.2024.

Должностными лицами Отдела нарушены сроки, установленные частями 7, 8 и 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Также в соответствии с п. 3.2. Приказа ФССП России от 12.05.2012 №248 «Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде» сведения (документы) по исполнительному производству должны быть внесены в банк в течение одного дня с момента их поступления (формирования).

До настоящего момента, исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес представителя взыскателя не направлено, общедоступные сведения о возбуждении исполнительного производства в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России, расположенном в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не опубликованы. Таким образом, должностными лицами Отдела не исполнены требования, указанные в ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 3.2. Приказа ФССП России № 248.

Допущенное бездействие должностных лиц нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное, правильное исполнение требований исполнительного документа.

Просили: признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кемскому району ФИО1; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кемскому району ФИО1 принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа – 2-4777/2023, принять меры, направленные на возбуждение исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес представителя взыскателя.

Определением суда от 02 мая 2024 года, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, для участия в деле в порядке ст. 41 КАС РФ в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия.

Представитель административного истца КПК «Выгозерский», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представитель административного истца по доверенности ФИО2 в поданном в суд административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика – УФССП России по РК по доверенности - заместитель начальника ОСП по Кемскому району ФИО3 в судебное заседание не явилась, в поступившей телефонограмме просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и отказать в удовлетворении заявленных требований. ФИО3 поддержала ранее представленные суду возражения, в которых указано, что в ходе проверки материалов исполнительного производства №7918/24/10003-ИП установлено, что указанное производство возбуждено на основании судебного приказа № 2-4777/2023 от 27.11.2023. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено и получено взыскателем 06.02.2024 в 14:40 посредством электронного документооборота через личный кабинет портала ГОСУСЛУГ. В ходе ведения исполнительного производства установлено, что должник поменяла фамилию на «Ганеву» в связи с вступлением в брак. На основании указанного, судебным приставом - исполнителем произведена коррекция в фамилии должника в исполнительном производстве.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Кемскому району ФИО1, будучи надлежащим образом извещена о времени месте судебного заседания, в суд не явилась, об отложении судебного заседания не просила.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Суд, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства № 7918/24/10003-ИП, отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка Кемского района 27 ноября 2023 года был вынесен судебный приказ по делу № 2-4777/2023 о взыскании с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя КПК «Выгозерский» задолженности по договору займа № 320-91 от 30.07.2020 в сумме 99954 руб. за период с 06.07.2021 по 04.10.2023, и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 1600 руб.

Указанный судебный приказ направлен взыскателем в ОСП по Кемскому району 24.01.2024, куда поступил 30.01.2024, что подтверждается административным истцом и датой поступления судебного приказа, указанной на нем. 05 февраля 2024 года возбуждено исполнительное производство № 7918/24/10003-ИП.

Из материалов исполнительного производства следует, что 05 февраля 2024 года судебным приставом – исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства направлено посредством электронного документооборота через личный кабинет портала ГОСУСЛУГ, и получено взыскателем 06 февраля 2024 в 14 час. 40 мин. (исх. № 1000/24/16586 от 05.02.2024).

Кроме того, в рамках исполнения данного исполнительного документа, судебным приставом установлена смена фамилии должника с «Журавлевой» на «Ганеву» в связи с вступлением в брак и произведена коррекция фамилии должника в исполнительном производстве.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с положениями статьи 4 названного Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе, на таких принципах, как: законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона № 118-ФЗ, старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

Из содержания части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 7 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. В соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Частью 17 той же статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что исполнительный документ – судебный приказ № 2-4777/2023 от 27.11.2023, направленный взыскателем в адрес ОСП по Кемскому району, находится на исполнении в ОСП по Кемскому району. Судебный приказ поступил в ОСП по Кемскому району - 30.01.2024 года, 05.02.2024 возбуждено исполнительное производство № 7918/24/10003-ИП. В тот же день постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя посредством электронного документооборота и получено им 06 февраля 2024 года, что подтверждается материалами исполнительного производства, изученными в ходе судебного заседания.

Из изложенного следует, что судебный приказ был передан старшим судебным приставом – административным ответчиком ФИО1 судебному приставу-исполнителю в установленный ч. 7 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок в соответствии с полномочиями, установленными ст. 10. Федерального закона РФ «Об органах принудительного исполнения РФ»; судебный пристав-исполнитель возбудила исполнительное производство и направила копию постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю в установленные частями 8 и 17 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки. Таким образом, действия, произвести которые просит административный истец, выполнены, поэтому заявленные требования, в части обязания произвести требуемые административным истцом действия, удовлетворению не подлежат.

Ссылка административного истца на нарушение должностными лицами ОСП по Кемскому району пункта 3.2. Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденного Приказом ФССП России от 12.05.2012 № 248, в котором сказано, что сведения (документы) по исполнительному производству должны быть внесены в банк данных в течение одного дня с момента их поступления (формирования), является несостоятельной, поскольку в соответствии с пунктом 2.5. названного Порядка ответственность за полноту и своевременность передачи информации в федеральный и региональные банки данных возлагается на должностное лицо Федеральной службы судебных приставов в соответствии с организационно-распорядительным документом или его должностным регламентом. В аппарате управления территориального органа ФССП России ответственность за получение и передачу информации возлагается на структурные подразделения по информатизации. Из чего следует, что указанная ответственность возложена на структурное подразделение по информатизации УФССП России по Республике Карелия, а не на судебного пристава-исполнителя или старшего судебного пристава ОСП по Кемскому району.

Учитывая установленные обстоятельства и приведенные нормы права, суд полагает, что начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Кемскому району ФИО1, как руководитель ОСП по Кемскому району, не допустила незаконного бездействия, а основания для обязания начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кемскому району ФИО1 совершить требуемые административным истцом действия, отсутствуют, поэтому отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 175-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Кредитного потребительского кооператива «Выгозерский» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия и начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Кемскому району ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: В.С.Гордевич